沙依巴克区司法局推进“乡街综合行政执法”走深走实

随着综合行政执法改革向纵深推进，沙依巴克区司法局立足基层治理实际，以破解“看得见的管不着，管得着的看不见”这一基层行政执法难题为突破口，扎实推进乡镇（街道）综合行政执法“一队管”工作。通过完善工作机制、夯实阵地建设、精准施训赋能，有效提升了基层行政执法规范化水平，为打造基层治理现代化新格局提供了有力保障。

一、整合执法资源。以实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”为改革原则和要求，推进执法力量优化重组，每个乡镇（街道）都组建了5人以上的综合行政执法队伍，实现了执法力量集中统一管理。严格执行执法人员持证上岗制度，16个乡镇（街道）持证执法人员共74名，2025年第一批行政执法资格考试人员资格初审工作已完成，将为基层执法队伍持续补充新鲜血液。

二、动态调整赋权。以乡镇（街道）承接能力和实际需求为原则，2024年对行政执法事项进行梳理，区城管局委托执法事项15项，形成乡镇45项、建成区范围内街道43项行政执法事项清单，实现执法有据。2025年，积极响应区委编办工作部署，配合乡镇（街道）梳理履职事项清单，进一步优化权责划分，实现行政执法事项“放得下、接得住”。

三、流程规范化。区司法局印发由市司法局会同涉及相关赋权部门编制的《乌鲁木齐市乡镇（街道）综合行政执法处罚文书示范文本（试行）》《乌鲁木齐市乡镇（街道）行政处罚赋权事项裁量权基准、减免责事项目录》《乌鲁木齐市乡镇（街道）综合行政执法实用手册》《乌鲁木齐市乡镇（街道）综合行政执法问答手册》等四个指导性材料，针对乡镇（街道）综合执法“不会办”“不敢办”等问题，提供法律文书模板和取证指引。积极组织基层执法人员参加市级培训。邀请资深专家和律师，从法律思维的角度为执法人员明边界、析法理、答疑点、解难题，进一步夯实基层执法人员的法律基础。

四、监督体系化。成立沙依巴克区人民政府行政执法协调监督局，16个乡镇（街道）司法所增加“协助区级司法行政部门依法开展行政执法监督工作”职责，初步建立行政执法监督工作体系。建立健全行政执法监督与行政复议、检察监督等的协作机制，加强与纪检监察机关、公安机关、检察机关与审判机关之间的工作衔接，对发现的问题及时指出并督促整改，促进严格规范公正文明执法。

沙依巴克区司法局

2025年5月14日