政府信息公开

各片区管委会、区属各部门：

《沙依巴克区关于支持创业社区建设财税金融服务工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沙依巴克区人民政府办公室

2022年1月7日

沙依巴克区关于支持创业社区建设财税金融

服务工作方案

为贯彻落实《沙依巴克区创业社区建设三年行动计划（2022-2024年）》文件，加大金融扶持力度，提高金融服务质效，进一步推动沙依巴克区产业结构调整升级与经济高质量发展，鼓励通过发展产业带动就业，实现促进经济增长、鼓励创新创业、稳定就业保障等工作目标，制定本工作方案。

一、工作目标

按照“一年试点、两年推广、三年覆盖”的行动目标，分阶段、分批次、分类别有序推进的整体工作部署，积极调动全市各类金融资源支持创业社区建设，充分发挥金融服务工作专班职责功能，不断优化完善创业社区金融支持政策、工作机制及服务水平，引导带动金融机构积极参与创业社区建设，提供全面的金融服务支持。

二、组织领导

为加大金融服务支持创业社区建设力度，进一步提升金融服务质量，现成立沙依巴克区支持创业社区建设财税金融服务工作专班，专班组成人员如遇工作安排或人事变动自行更替，不再另行发文。

组长：徐晓捷区委常委、区政府党组副书记、常务副区长

副组长：郑文英区人大常委会党组成员、副主任

王伟区政府党组成员、副区长

华山新疆天山农商银行行长助理兼天山区支行行长

李晓萍新疆天山农商银行总行行长助理

成员：朱明友好北路片区党工委书记

冯影友好南路片区党工委书记

陈军扬子江路片区党工委书记

赵杰超长江路片区党工委书记

高杰峰红庙子片区党工委书记

田少云平顶山片区党工委书记

王海燕八一片区党工委书记

马翠忠骑马山片区党工委书记

吴文波西山片区党工委书记

牛泉环卫路片区党工委书记

孙涛雅玛里克山片区党工委书记

翟铭区人大常委会党组成员、副主任、和田街片区党工委书记

朱晓建炉院街片区党工委书记

段春辰仓房沟片区党工委书记

陈川江火车南站片区党工委副书记、管委会主任

张亚龙长胜南片区党工委书记

张晓智区委组织部常务副部长

茅元明区发展和改革委员会（区工业和信息化局、区农业农村局）党组书记、主任（局长）

杜晓丹区财政局（区国有资产管理委员会办公室）党组书记、局长（主任）

莫合塔尔·艾尼瓦尔区人力资源和社会保障局党组成员、副局长

孟祥虎区商务局（区粮食局）党组成员、局长

刘耸云区招商服务局党组书记

王红梅区市场监督管理局党组书记

王日峰区税务局党委书记、局长

孙琦区金融服务中心副主任

马正杰区财政局干部

潘鑫新疆天山农商银行沙区分行副行长

方立秀新疆天山农商银行客户经理

刘震中国建设银行扬子江路支行行长

黄靖中国建设银行扬子江路支行客户经理

刘琦中国工商银行友好路支行行长

邱江中国工商银行经二路支行行长

马江波中国银行沙区支行主任

李倩中国银行沙区支行副主任

张玉丽中国农业银行沙区支行副行长

程小刚中国农业银行沙区支行客户经理

程坤中国邮储银行沙区支行行长

姚疆中国邮储银行沙区支行信贷主管

陈泽亚乌鲁木齐银行沙区支行部门负责人

原源乌鲁木齐银行诚信支行主管行长

王保江招商银行零售信贷部副主任

肖伟杰招商银行普惠客户经理

归志勇民生银行副总经理

骆开剑民生银行客户经理

苟建立交通银行克西路支行行长

马莉娜交通银行客户经理

裴腾越兴业银行零售信贷部主任

李硕兴业银行产品经理

马轶轩昆仑银行友好路支行行长助理

李玚昆仑银行友好路支行客户经理

马晓磊华夏银行长江路支行行长

郭亮华夏银行长江路支行客户经理

潘雪梅北京银行普惠金融部负责人

王维玺北京银行普惠金融部产品经理

李岩浦发银行克拉玛依东路支行行长

吕团营浦发银行克拉玛依东路支行客户团队负责人

财税金融服务工作专班：负责组织金融机构优化完善金融服务机制，建立绿色通道，结合创业社区特色，积极为市场主体匹配相适应的金融产品；及时将收集整理后的金融需求情况分片区推送至金融机构，针对相关单位提供的创业主体融资需求，协同银行指导创业群体和各类市场主体等结合自身实际选择适宜的金融产品；定期组织召开工作协调推进会，及时统计汇总金融机构支持创业社区建设投放金额，研究解决工作中的重要事项及问题。

区发改委：结合产业发展工作专班的职责分工，负责收集整理各类特色创业社区在建设过程中存在的金融服务需求，统一汇总上报。

区人社局：按照创业社区工作领导小组工作职责，负责统筹协调各工作专班、片区管委会收集上报创业群体或市场主体金融需求情况，及时做好汇总反馈。

区商务局：根据自身工作实际，负责收集整理在便民经济社区、现代服务社区、商贸服务社区、电子商务社区、交通物流社区、新型服务社区等创业社区中市场主体存在的金融服务需求，并统一汇总上报。

区招商局：在各类特色创业社区建设过程中，负责整合招商引入的企业在金融服务方面的需求情况，并统一汇总上报。

区市场监督管理局：根据工作职责，联合相关单位梳理摸排全区已登记注册的企业是否正常经营，及时清理整顿辖区内“僵尸”企业；在办理登记注册过程中，结合工作实际简化流程。

区税务局：负责抓好税费减免、补贴等各类政策落实，指导创业群体和各类市场主体等享受优惠政策，提升税收服务和便利化水平；按照各片区管委会区域划分，汇总整理全区企业及个体纳税情况。

各片区管委会：管委会工作专班压实责任，负责对本辖区内创业群体和市场主体的金融服务需求进行摸底，汇总有效的金融需求统一上报。

各金融机构：新疆天山农商银行、中国工商银行、中国建设银行等金融机构，采取“1+N”的工作模式，结合打造创业社区的特色亮点，有针对性地提供适合的金融产品；并分别针对《行动计划》提出专项的金融支持方案，推动金融服务工作落实落地。同时，积极对接市场主体资金需求并配套方案，及时整理汇总贷款投放金额并按时上报。

三、工作任务

（一）大力推广金融产品，解决创业社区“融资难”问题

与中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、邮储银行、新疆天山农商银行、乌鲁木齐银行等多家银行机构联合，围绕特色创业社区建设，提供百余个金融产品，通过制作宣传手册、视频、海报等方式，面向各类市场主体加大宣传力度，积极满足创业社区建设有效融资需求。

牵头单位：区财政局、区金融服务中心

责任单位：各片区管委会、区税务局、各金融机构

（二）全面强化金融服务，解决创业社区“堵点多”问题

组织召开银企对接会，围绕我区以打造“397文创园”为主的文化旅游社区、扬子江路“公园+美食”的便民经济社区、西山“北晟文慧小镇”现代服务社区和“中医药”健康服务社区等多种特色创业社区，协同市场监督管理局、税务局等部门及新疆天山农商银行、中国建设银行、中国工商银行等金融机构，通过开展企业摸底、实地走访、座谈交流，了解市场主体堵点难点，针对服务对象融资诉求并结合自身金融产品优势，配套适宜的金融扶持方案。

牵头单位：区财政局、区金融服务中心

责任单位：各片区管委会、区发改委、人社局、商务局、招商局、市场监督管理局、税务局、各金融机构

（三）助推企业健康发展，解决创业社区“能力弱”问题

为创业社区市场主体提供金融服务扶持，针对试点创业社区企业提出的关于项目建设投资、拓展业务覆盖面、引进的企业无资本金等方面的金融服务需求，加强与各部门、各金融机构之间的沟通协作，依托银行推广的各类金融产品，结合创业社区企业特色，为便民经济、文化旅游、现代服务、健康服务等各类型市场主体匹配相适应的金融产品。

牵头单位：区财政局、区金融服务中心

责任单位：各片区管委会、区发改委、商务局、招商局、市场监督管理局、各金融机构

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

工作专班各成员单位要持续提高政治站位，将思想和认识统一到市委、区委的决策部署上来，深刻领会创业社区建设的重要性、紧迫性，以创业带动就业，以就业服务创业，全面激发市场活力。同时，加强与上级部门的协调联动，协同成员单位定期组织召开会议，研究创业社区建设过程中的相关问题并及时解决。强化督导落实。专班将各成员单位纳入重点督导范围，对各部门、片区管委会及各金融机构开展的日常工作情况进行量化，确保各项工作落实到位。

（二）带动金融机构，提升服务质效

结合创业社区自身特点，引导金融机构积极大胆建言献策，强化对金融服务创业社区行动的人力智力支持。同时，对于在金融服务创业社区方面贡献度较大的金融机构，汇总多方意见后可在资金资源方面有所倾斜，并鼓励金融机构采取多种形式为社区创业主体提供政策宣讲、业务咨询、贷款担保业务办理和跟踪扶持等金融服务，进一步提升金融服务质效。

（三）强化政策引导，促进宣传实效

定期梳理各类支持政策，形成金融服务政策汇编发放各类市场主体，实现政策兑现最大化。加大各类金融机构对创业社区的金融产品宣传，依托新闻媒体、金融机构网点以通俗易懂的语言文字对金融产品进行广泛宣传，提高市场主体、居民对金融创业服务社区的知晓率、支持率、参与率、满意度。同时，及时总结其他区（县）和金融机构在服务创业社区建设发展方面的好经验好做法，结合我区实际形成可复制可推广的经验做法。

政策解读：