中共沙依巴克区人民法院党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的通报

根据区委统一部署，2025年8月4日至9月5日，区委第四巡察组对区人民法院党组开展了常规巡察。2025年11月14日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治引领，压实主体责任，坚决将整改要求落到实处

（一）深化思想认识，凝聚整改共识。院党组高度重视，认真传达学习反馈意见，通过全院干警大会、部门会议、支部专题学习会等形式，分层分类传达反馈精神，引导全院干警切实将思想和行动统一到整改要求上来，为全面启动整改工作奠定了坚实思想基础。

（二）强化组织领导，压实整改责任。及时成立由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。牵头制定整改方案及整改台账，将巡察反馈的问题细化分解为64项具体整改任务，逐一明确牵头领导、牵头部门、责任人、完成时限，形成了清晰的责任链条和工作闭环，全面启动整改工作。

（三）坚持标本兼治，巩固整改实效。各部门对涉及审判监督、执行、信访、队伍建设、内部管理、基层党建等方面的问题进行逐项梳理、集中发力，实行台账管理、对账销号。对能够及时解决的问题坚持立行立改；对重点领域和关键环节坚持举一反三、标本兼治，以整改推动制度建设。截至目前，64项具体整改工作已全面完成，推动建立完善相关制度机制5项。

二、区委第四巡察组反馈意见整改落实情况

（一）推动解决司法公正社会热点问题方法举措不多，“重实体轻程序”现象根除不彻底

1.审判监督管理机制不够健全。

整改情况：一是根据信息化系统预警机制，定期发送督查警示通知，已发布18次预警提醒，处置完成风险提示166次。定期开展重点案件督办，对长期未结案件、严重超审限案件经审判委员会讨论进行督办，已开展1次审委会研究讨论4件长期未结案件，对长期未结案件开展7次督办提醒。二是审判管理办公室按月设置办案任务，每季度进行量化计算，并将结果纳入绩效考核，定期对存量较大的庭室进行督导。严格落实送达程序，组建专职送达组，深化应用数字平台，依托系统进行电子送达。三是每季度开展案件质量专项评查，以“承办人自查、交叉评查、审判管理办公室三级评查”机制为依托，院庭长深度参与，将评查结果进行通报，对评查出的问题督促整改。

2.法庭资源不足制约审判工作效率。

整改情况：一是完成2间科技法庭的装修施工，即将投入使用。二是构建“案件估时精准化、排期调度智能化、应急响应高效化”的庭审管理体系，依托信息化系统对案件进行分类估时，推行错峰排期，提升审判资源利用率。三是针对调解比例较高的案件类型，完善特邀调解员与各审判团队的配合机制；综合考虑案件类型、标的额、复杂程度等多维度因素，通过案件过滤机制将案件精准分类，为分流工作提供依据。

3.贯彻落实防止干预司法“三个规定”不坚决不彻底。

整改情况：一是全院干警纪律意识和主动填报意识进一步增强，2025年全年及2026年1月，百人次填报率均保持在98%以上，“三个规定”制度贯彻落实效果呈现良好态势。二是严格落实平台填报制度，截至2026年1月31日，我院干警在人民法院“三个规定”记录报告平台共记录有报告信息2761条。

（二）铸牢中华民族共同体意识宣传教育不到位，政治敏锐性有待提升

1.思想政治引领工作需进一步强化。

整改情况：一是在各党支部组织专题学习，加强对相关责任清单的学习落实。对年度工作进行专题研究部署，每季度形成工作报告确保内容规范严谨。二是制定相关年度培训计划，组织开展专项谈心谈话，各支部书记与支部党员逐一进行交流并做好记录。三是于12月23日至12月25日开展专项督查，持续加强干警日常教育管理。

2.民族团结宣传教育活动开展不经常。

整改情况：一是根据年度民族团结工作安排，制定《乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院2026年度民族团结工作清单》，明确每月活动主题、形式及责任支部，组织学习相关知识并开展测试。二是邀请专家开展铸牢中华民族共同体意识专题培训，覆盖全体在家干警。

3.对干警证照管理不规范。

整改情况：一是与公安出入境系统对接核验，完成全院干警及聘用制书记员持有证照情况核对。二是建立干警证照专项台账，录入证照类型、编号、生效时间等信息，便于动态管理。三是做好新入职人员备案工作，及时完成证照收集统计，实现动态更新。

（三）参与社会治理职能定位不准，内部保障机制不完善

1.安全生产工作责任意识欠缺。

整改情况：一是制定年度计划，完成第四季度专项应急演练，邀请专业机构指导培训，建立演练记录。二是联系资质单位对相关设施进行安全检测和更换，全面检修消防系统，建立日常巡检制度。三是规范排烟管道定期清理，建立清洗台账，安装应急处置系统。四是明确各部门、岗位安全管理职责，签订安全生产责任书，定期召开安全生产例会。

2.赃证物管理不严格。

整改情况：一是优化赃物室钥匙保管机制，实行库管员和财务人员共同保管。二是对留存赃物进行全面盘点，更新建立分类台账。三是研究制定赃物处置方案，根据上级法院管理规定优化接收流程。

3.内部管理规范化水平需进一步提升。

整改情况：组织工作人员学习相关管理规定，开展制度培训和案例警示教育。完成隐患清理工作，组织自查清理，规范使用审批流程，组织全院开展自查自评并形成报告。

（四）抓党风廉政建设工作“一手硬一手软”，廉政教育针对性和实效性不佳

1.落实党风廉政建设主体责任有差距。

整改情况：一是结合党组班子调整，及时掌握全院政治建设、队伍建设和业务工作情况，优化班子成员分工，细化党风廉政建设任务分解，明确“一把手”负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责的责任体系。分别于2025年11月10日、11月27日召开党组会议专题研究相关工作。二是依托群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入推进清廉法院建设，在元旦、春节等关键节点组织开展廉政谈话，筑牢干警思想防线。自2025年10月以来，常态化开展司法作风专项督察，发现问题立查立改，发出督察通报2期。

2.干部监督管理失责失范。

整改情况：一是紧盯关键岗位和关键环节加强监督，加大查处问责力度，经党组研究，依规依纪开展教育提醒并按规定向相关部门反映问题线索。二是通过“三会一课”等形式，组织学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，明确纪律要求。三是完善个人事项报备机制，组织全院动态更新家庭及社会关系信息。严格履行选人用人政治责任，遵守组织人事纪律。四是按规定对相关人员进行处理。

3.服务窗口规范化建设有不足。

整改情况：一是加强人员规范管理，明确工作日着装和仪容要求，严肃岗位纪律，推行轮班制，离岗需放置提示牌并做好交接。组织开展司法服务规范与群众沟通技巧培训，提升服务水平。二是优化服务流程，对异地群众提供便民措施，开设绿色通道。在窗口配备文书模板、纸笔等便民设施，梳理高频事项清单并摆放填写模板。三是完善监督机制，安装满意度评价器，通过现场巡查和视频监控加强日常监督，每周通报督察结果，及时约谈提醒。

（五）财务领域风险预警防范机制不健全，财务管理工作正规化、制度化水平有待提升

1.政府采购程序执行不严格。

整改情况：一是组织办公室人员学习《中华人民共和国政府采购法》，开展政府采购制度培训。二是对委托招标代理的项目，要求留存投标单位电子版和纸质材料进行归档，签订开标情况反馈表。三是对以往项目补签相关合同和情况说明，进一步明确采购工作要求。

2.经费支出审批程序不规范。

整改情况：一是完善经费支出审批流程，明确大额支出需附相关决策会议纪要。二是规范分散采购支付方式，对以往不规范情形按规定完善相关材料。三是组织财务人员加强业务学习，强化审核流程，明确支付所需材料。

3.办公用品采购存在隐性风险。

整改情况：一是对关联供应商合同到期后不再续约，通知招标机构后续对投标单位进行关联性审查。二是组织相关人员学习采购风险知识，分析风险点，强化风险意识。三是对相关关联单位合同到期后不再续约。

4.工会经费管理使用需进一步规范。

整改情况：一是组织学习《工会经费收支管理办法》，明确支出范围和标准。二是结合实际完善工会经费支出审批流程。

5.公务用车管理无序。

整改情况：一是修订《公务用车及车辆管理办法》，明确“一事一审批、一车一流程”原则，细化各环节要求。二是建立车辆管理台账与信息化记录双轨核对机制，启用信息化管理平台实现线上申请、审批、派车、轨迹记录一体化。三是设立车辆管理专员，杜绝口头派车，明确非工作时段车辆封存制度。对涉事人员依规依纪处理，召开警示教育大会，建立“一岗双责”问责机制。四是对历史派车记录缺失情况进行重点核查，自2025年9月1日起全面实行线上派车。

6.固定资产账实不符问题突出。

整改情况：一是对未入账资产按规定补充入账，对达报废年限且不再使用的资产履行报废手续。二是重新制定固定资产管理制度。

（六）将党的领导贯彻法院工作全过程、各方面有不足，基层党组织建设工作有短板

1.党组执行议事决策工作规则不到位。

整改情况：一是按照《中共乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院党组工作规则》要求，进一步规范党组会议题报送程序。二是严格规范会议记录，坚持把政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度。三是认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，深入学习贯彻中央八项规定精神，健全党组在执法办案中发挥领导作用的机制。

2.机关党委抓基层党建工作规范化不足。

整改情况：一是优化支部设置，由6个支部增至10个支部，完成机关委员会委员改选补选，成立机关纪律检查委员会。开展“一支部一品牌”创建活动，打造特色党支部品牌10个，其中1个支部被评选为区级“五个好”标准化规范化党支部。二是组织开展党务人员教育培训2次，制定《沙依巴克区人民法院2026年党的建设工作要点》《沙依巴克区人民法院党员积分制管理实施方案》，依托组织生活会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定。三是对党员发展工作中存在的问题完成整改。

3.选人用人基础工作需进一步夯实。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规，党组会先后2次专题学习队伍建设相关内容。二是与上级组织部门对接，明确考察档案材料管理要求，今后将严格规范做好全程纪实留痕。三是建立干部考察纪实材料归档目录，确保今后工作规范有序。

（七）党组巡察整改的系统性、长效性欠缺，整改成效不明显

1.抓巡察整改不彻底、责任不清晰、机制不长效。

整改情况：一是政治部牵头梳理近年来未整改到位问题，制定常态化巡察整改清单并公示，组织各部门学习梳理。已将整改任务纳入党组成员2025年度述职述廉报告。二是对反馈问题及时研究整改措施，落实整改责任，形成整改方案。三是对边改边犯问题制定专项治理方案，完成“整改+业务”融合试点总结。四是成立整改监督小组，分别于2025年12月31日、2026年1月20日进行整改督促，形成整改情况报告。各部门采取多种方式开展自查，在整改新问题的同时巩固已有成果。