中共乌鲁木齐市沙依巴克区友好南路街道工作委员会关于十二届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月15日至5月14日，乌鲁木齐市委第一巡察组对沙依巴克区友好南路街道党工委开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，狠抓整改落实

街道党工委切实提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务、落实全面从严治党重要举措、检验坚决做到“两个维护”的重要标尺，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起巡察整改主体责任。

（一）压实主体责任。党工委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实 “一岗双责”，主动认领问题，牵头抓好分管领域整改，全程调研指导、跟踪推进。

（二）系统研究部署。召开党工委会议专题研究整改方案、问题清单、责任清单；在街道周例会上，分管领导、责任科室负责人专项汇报进展，定期调度、集中研判、加压推进。

（三）从严从实推进。对照巡察反馈意见，逐项对照检查、逐项明确目标、逐项压实责任、逐项建立台账、逐一对账销号，坚决破除“过关”思想和侥幸心理，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，以严实作风做好巡察整改“后半篇文章”。

二、聚焦问题整改，务求实效落地

（一）履行基层治理职能有短板，助推城市高质量发展有差距

1. 学风不扎实。严格落实 “第一议题”制度，常态化开展党工委会议、理论学习中心组学习，坚持领导领学、交流研讨，推动理论学习与中心工作深度融合，杜绝照本宣科，做到学深悟透、学以致用。扎实推进社区 “四个以学” 常态化学习教育，紧扣以人民为中心的发展思想和 “暖心工程” 建设要求，结合群众诉求办理、基层治理实践开展学习研讨，提升党员干部服务群众、化解难题、依法治理的能力。

2. 学以致用有差距。树牢为民宗旨，深化思想引领，常态化开展专题学习研讨，引导党员干部站稳人民立场。畅通诉求渠道，规范受理、处置、反馈、回访全流程管理，对高频问题强化日常巡查与闭环处置，确保事事有回应、件件有着落。强化协同攻坚，健全部门、街道、社区、物业联动机制，对群众急难愁盼问题分类施策、限期办理，将办理成效纳入考核，以高效整改提升群众满意度。

3. 集中整治不深入。全面开展惠民政策落实全覆盖专项核查，对取暖补贴、居家托养补贴等发放情况逐项梳理排查，建立清单化管理、闭环式落实机制，确保整改清仓见底。精准抓好整改，依规依策处置补贴发放问题，及时追缴违规资金、完善手续，确保发放规范到位。健全精准发放长效机制，强化对象动态管理与数据比对，加大政策宣传解读，优化全流程监管台账，从源头保障惠民政策精准落地、不漏一人、不错一项。

4. 服务辖区企业能力不足。成立商圈综合党总支，完善议事协商与联动服务机制，加强部门协同，强化市容环境、经营秩序管理与惠企政策宣传，打造特色示范街区，持续提升商圈品质。壮大商圈发展联合会，吸纳更多优质企业与商户加入，常态化开展招商推介、消费促进等主题活动，不断增强商圈凝聚力、吸引力与影响力。积极化解企业问题，助力企业提质升级、稳健发展，以优质服务持续优化营商环境，激发辖区市场主体活力。

5. 特色产业发展滞后。强化文创园招商运营与宣传推介，丰富文旅业态，持续提升园区人气与经营活力，有效降低商铺闲置率。立足区位优势与业态布局，汇聚多方智慧统筹片区发展，大力推动商圈文旅商深度融合、协同发展。积极破解产权历史难题，有效盘活存量资源，成功引进优质品牌项目落地运营，带动区域经济提质增效。

6. 行政执法过程不规范。强化执法能力建设，常态化开展法律知识与执法业务培训，全面提升执法人员专业素养与依法履职水平。规范执法流程标准，严格落实持证执法、文书规范、全程记录等要求，确保执法工作依法严谨、全程可溯。从严加强执法队伍管理，明确协管人员岗位职责与工作边界，强化纪律约束，持续推进规范公正文明执法。

7. 未充分发挥业主委员会作用。全面摸排底数，压实工作责任。对辖区住宅小区逐一排查梳理，分类建立工作台账，成立专项工作组，实行专人包联指导，统筹推进业主委员会建设工作。坚持分类指导，提升组建质效。对符合条件的小区依法依规推进组建，对暂不具备条件的小区建立过渡性自治机制，加大政策宣传引导，充分调动业主参与热情。强化服务保障，健全长效机制。为业主委员会运行提供场地、专业指导等支撑，总结推广典型经验，推动业主自治水平稳步提升，实现应建尽建、规范运行。

8. 安全生产红线意识树得不牢。健全安全风险研判机制，定期开展安全隐患分析研判，精准制定防控措施，全面筑牢辖区安全生产防线。强化应急实战演练，常态化联合多部门开展综合应急与消防疏散演练，全面提升应急处置和自救互救能力。深化事故警示教育，及时开展安全事故复盘剖析，以案例警示促整改防风险，切实压紧压实安全责任。

（二）履行全面从严治党责任不够有力，管党治党宽松软

9. 内控机制不完善。修订完善财务管理制度、政府采购制度、国有资产管理制度、公务用车及驾驶员管理制度等5项核心制度，废止与实际工作不符的旧制度。进一步优化财务报销、物资采购、资产管理等工作流程，推动各项制度从“纸上”落到“事上”，切实堵塞管理漏洞，防范违纪违规问题发生。

10. 落实党风廉政责任制有弱项。细化压实廉政责任，健全党风廉政建设责任体系，班子成员对照分管领域制定个性化责任清单，实现责任到人、精准落实。强化常态统筹推进，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，定期专题研究部署，推动主体责任一贯到底。抓实风险防控监督，聚焦重点领域与关键环节开展廉政风险排查，强化全过程监管，切实筑牢廉洁自律防线。

11. 虚列食堂经费开支。严格开展经费使用核查整改，强化责任落实与作风建设，确保公共资金规范使用。健全采购与财务管理制度，构建全流程闭环管控机制，提升经费管理规范化水平。强化财务审核与内部审计监督，严把票据凭证关口，确保支出真实合规。规范食堂餐费与补贴标准，严格按规定核算缴纳，从源头杜绝违规开支问题。

12. 财务管理混乱。全面开展财务规范专项自查，强化岗位责任与纪律约束，提升财务管理严肃性。严格经费支出审批流程，坚持先审批、后支出，确保各项开支依法合规。健全财务与采购管理制度，加强业务培训，提升工作人员依规履职能力。严把票据审核关口，确保报销真实准确、规范有序。规范印鉴票据分岗管理，强化相互监督制约，筑牢财务安全防线。

13. 工程建设监管不到位。全面开展工程项目自查自纠，依法完善备案手续，确保项目管理规范有序。严格工程招投标与项目监管，强化审核把关，坚决守住合规建设底线。健全工程管理制度，明确标准流程，以刚性约束实现工程项目全流程规范管控。

14. 固定资产入账不及时。全面规范固定资产管理，及时完成资产补登入账，实现国有资产应管尽管。健全资产管理制度，加强业务培训，规范资产登记与日常管理流程。压实管理责任，定期开展盘点核查，确保账账相符、账实相符。

15. 车辆超容量加油。强化用车规范培训，严明加油纪律，提升驾驶员责任意识与合规操作水平。健全公车管理制度，严格执行一车一油卡、按单加油，从源头规范用油管理。加强日常监督核查，建立长效监管机制，确保公车用油安全合规、节约高效。

（三）干部队伍建设有弱项，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够

16. 党费收缴不规范。全面开展发展党员工作自查整改，对党员发展档案进行逐项规范、全面“回头看”，从严完善程序、补齐材料，确保党员发展工作严肃规范。强化党务干部专题培训，全覆盖提升业务能力，推动发展党员流程标准统一、执行到位。健全全过程监督审核机制，对关键环节从严把关、闭环管理，持续提升党员发展工作标准化、规范化水平。

17. 发展党员程序不规范。开展党员档案全面自查，对新发展党员材料逐项审核规范，从严补齐流程、严明工作纪律，确保党员发展工作合规有序。强化党务干部能力培训，全覆盖开展业务指导，不断提升规范发展党员的专业水平。健全监督机制，对关键环节从严把关、闭环管理，持续提升党员发展标准化、规范化建设水平。

18.“三新”领域党组织党建工作滞后。深化“三新”领域组织覆盖，全面摸排非公企业，派驻党建指导员，扎实推进党组织应建尽建，不断扩大党的组织和工作覆盖面。抓实基础党务规范，严格落实党组织书记讲党课制度，积极培育新就业群体入党积极分子，深入推进“五个好”党支部标准化规范化创建。强化常态督导推进，建立专项督导机制，实行台账管理、销号落实，持续提升党建工作质效，推动党建与企业发展、基层治理深度融合。

19. 对重要岗位管理有缺失。优化机构岗位配置，配齐配强专职工作人员，推动核心岗位专人专责、高效履职。规范关键岗位管理，严格敏感岗位任职资格与人员准入，确保岗位设置合规有序。强化聘用人员教育管理，明确责任纪律、加强培训考核，全面提升岗位履职水平。

20. 整治形式主义工作不力。持续精简文件会议，严格审批管控，大力压减数量、提升质效，切实为基层减负松绑。规范督查考核工作，坚决整治形式主义，取消不必要的排名通报，让基层干部把更多精力投入到为民服务和基层治理中。

21. 会风不实。规范会议统筹管理，科学合理安排会议时序，杜绝非必要加班开会，切实保障干部正常工作休息秩序。提升会议质效，坚持精简议程、务实高效，推行开短会、重落实，切实减轻干部会务负担。严抓会风会纪，优化会议整合机制，杜绝层层开会、以会代干，持续转变工作作风。

（四）巡察“后半篇文章”不够有力，落实整改责任有欠缺

22. 健全巡察整改长效机制，将整改工作纳入党工委常态化议事内容，定期专题研究推进，层层压实主体责任。规范民主生活会对照检视，班子成员结合巡察整改深入自查剖析，全面查摆问题、明确改进方向。压实述责述廉工作要求，把巡察整改落实情况纳入专项汇报内容，常态化检视整改成效。严格材料审核把关，落实主要领导初审责任制，确保整改内容全面完整、落实落地。

23. 全面排查特殊群体惠民补贴发放情况，及时足额补齐相关补助，确保政策落地见效；同步规范补贴审核、复核及动态管理流程，健全长效管理机制，并强化监督执纪问责，严肃压实工作责任，杜绝同类问题重复出现。

24. 持续健全制度体系，梳理完善内控管理、基层党建等各项制度，从源头补齐机制短板、规范工作流程；同时建立问题整改台账，实行清单化、销号式管理，强化监督检查与跟踪问效，从严抓好整改落地，并坚持举一反三、标本兼治，强化制度刚性执行，严防各类问题反弹回潮。

三、持续巩固深化整改成效

（一）提高思想站位，持续强化党的政治建设。友好南路街道党工委坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记重要指示批示和党中央、自治区党委、乌鲁木齐市委、沙依巴克区委各项决策部署及工作要求，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯穿街道工作全过程；持续巩固中央八项规定精神学习教育成果，将巡察整改与加强党的建设深度融合，推动全面从严治党向基层延伸，夯实基层党组织战斗堡垒，营造风清气正的良好政治生态。

（二）坚持目标导向，全力做好“后半篇文章”。始终把巡察整改作为重要政治任务，聚焦巡察反馈突出问题与重点难点，以钉钉子精神持续推进整改落实，打通全面从严治党“最后一公里”；健全整改督查调度机制，紧盯整改任务不放、标准不降、力度不减，实行清单化管理、销号式推进，确保整改任务高标准高质量完成；对已完成整改的事项，常态化开展“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮，确保整改工作见底见效、取得实效 。

（三）巩固整改成效，确保实现长效化和常态化。坚持“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”，在逐条抓好巡察反馈意见整改落实的基础上，举一反三、标本兼治，持续深化整改成果；坚持当下改与长久立相结合，深挖问题根源，补齐制度短板，健全完善内控管理、民生服务、基层治理等长效机制，扎紧制度笼子；强化廉政教育，创新教育方式，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线，切实把整改成效转化为推动街道各项工作高质量发展的强大动力。