中共沙依巴克区西山街道党工委关于十二届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月15日至2025年5月14日，市委第七巡察组对西山街道党工委开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，压实政治责任。西山街道坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，召开巡察反馈问题整改专题部署会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高思想认识，不折不扣抓好巡察整改落实。西山街道党工委成立整改领导小组，党工委书记任组长，统筹牵头部署整改任务。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领责任，靠前推进落实，持续压实整改链条，确保整改工作取得实效。

二是突出问题导向，细化整改举措。结合巡察反馈意见，全面检视查摆问题，深入剖析症结根源，细化制定了81条整改措施。召开巡察整改专题推进会3次，督促各办（中心）完成巡察整改任务。

三是深化标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反馈问题不回避、不掩饰，立行立改，务求实效，深挖问题根源，举一反三，防范同类问题发生，以巡察整改为契机，着力补短板、强弱项、建机制，修订完善西山街道各项制度，切实做到整改一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实新时代党的治疆方略不够完整准确全面，推动深化改革和基层治理有短板

1.严格执行“第一议题”制度。

一是强化理论武装自觉性。明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为中心组学习会的“第一议题”，做到第一时间组织学习、第一时间传达贯彻、第一时间推动落实。整改以来，召开的中心组学习会均严格落实了该制度，形成了常态化机制。二是深入开展专题学习，提升服务民营经济能力。街道党工委理论学习中心组于8月份组织了一次专题学习。此次学习严格遵循“第一议题”要求，深入学习领会习近平经济思想的核心要义和精神实质，并重点围绕习近平总书记关于促进民营经济发展壮大的系列重要论述，特别是“两个健康”和“两个毫不动摇”的深刻内涵和实践要求进行了集中学习和研讨。在此基础上，坚持理论联系实际，推动学习成果转化运用。为将学习成果切实转化为服务辖区民营经济发展的实际行动，在专题学习日，街道党工委理论学习中心组成员赴辖区具有代表性的民营经济集聚区——新北园春市场开展实地调研活动。调研通过现场走访，与市场管理者、商户代表座谈交流等方式，深入了解市场运行状况、商户经营中遇到的困难、对街道服务的需求以及对优化营商环境的意见建议。撰写形成了专题调研小结，总结了新北园春市场发展的亮点与挑战，并提出了街道层面下一步在党建引领、政策宣导、困难纾解、秩序维护、安全保障等方面支持市场及商户发展的具体措施建议，为街道党工委、办事处决策提供了参考。

2.强化机构改革。

一是建立完善西山街道履职事项清单，提升履职能力现代化水平。推行清单“五个转化”，明确班子成员、各办（中心）、干部职责，厘清责任分工，岗位、职责、人员等均已基本确定。建立《西山街道机关干部岗位管理台账》，明确干部原所在岗位和现所在岗位，实行备案管理制度，干部调整岗位需分管领导和主要领导审批同意，杜绝随意使用干部。二是督促各办（中心）组织人员进行专项业务培训。老专干与新专干结成“一帮一”对子，做好业务工作“传帮带”。三是加强经济工作沟通，畅通政策宣传渠道。定期与职能部门精准对接，及时收集最新惠企政策，结合辖区企业、商户实际需求，梳理政策重点、简化解读内容，编制并发布4期惠企政策小贴士，通过辖区企业服务微信群定向推送，让企业快速读懂政策、用好政策。加强内部协同，联合街道司法所精心制作统计法宣传册400份，在企业走访过程中同步发放，实现政策宣传与统计法规普及双向推进，切实提升企业、个体工商户政策知晓率和统计合规意识。四是强化服务意识，解决企业诉求。组织辖区9个社区书记、统计专干通过现场培训、视频授课等方式开展政策培训会5场，确保走访人员精准掌握业务要点，保障各类源头数据真实。开展常态化走访摸排，动态掌握经营状况、收集统计数据，收集困难诉求4条。完成100家企业优化营商环境问卷调查工作，全面掌握企业对辖区营商环境的评价与诉求，为后续优化服务提供参考。

3.推动市场提档升级。

一是建设规范化集市，实现“引摊入市”。由北园春市场主导，在新北园春市场外围指定红线范围内设置再就业小集市，集市区域已完成标准化改造，按照“业态分区、布局合理”原则，设置统一规格摊位，吸纳原流动摊贩集中入驻，实现“引摊入市”常态化。二是加强环境卫生管理。协调新北园春果业公司配备专职保洁，监督市场做好卫生、秩序等相关工作，定时清运（早晚各一次）。安排巡查员每日值守，规范摊位摆放、商品堆放，确保消防通道畅通。三是强化基础设施建设。街道实地调研并制定“硬隔离+软引导”综合整治方案。通过协调安装道路中央隔离护栏，从物理上切断违停空间；同步实施人行道粉刷美化，并张贴文明提示标语，有效规范了行车秩序。

4.强化集中整治。

一是强化政策培训，提升业务能力。优化培训模式，组织开展惠民补贴政策业务专项培训会7场，覆盖工作人员58人。培训聚焦最新惠民政策及高频办理事项，系统讲解政策标准、办理流程、审核要点等内容；同时广泛收集工作人员在政策执行、系统操作中存在的疑问和难点16条，开展现场答疑、一对一指导，切实提升工作人员政策理解能力和业务实操水平，确保惠民补贴政策执行合规、精准。二是拓宽宣传渠道，提升政策知晓度。为确保惠民政策全面覆盖、精准触达群众，整合宣传资源，通过社区微信群、微信朋友圈、辖区公示栏等线上线下渠道，动态宣传各项惠民补贴政策41条，累计宣传168次，让群众清晰了解补贴申领条件、标准及办理方式。同时，组建帮代办队伍，聚焦行动不便的老年人、失独家庭等特殊群体，开展上门政策宣讲及业务帮办服务54次，打通惠民服务“最后一公里”。三是强化问题处置，杜绝漏发错发。将涉及问题线索移交街道纪工委进行核实处理，后续我街道将严格执行自治区高龄津贴“免申即享”政策，建立常态化工作机制。每月精准推送到龄人员信息并及时核实，同步完成迁移人员信息核验、终止人员补贴停发工作；通过与区级部门共享的死亡人员数据、残疾人数据开展动态比对，实现补贴对象精准识别，确保补贴发放不漏一人。同步建立惠民资金发放人员动态管理台账，实时更新人员信息与发放金额，强化数据比对与全流程监管，从源头防范少发、漏发、错发问题。

5.协调解决群众急难愁盼问题。

一是成立专项工作小组，强化组织领导。成立倒灌问题整改专项工作组，明确联络员，全面统筹整改工作推进、沟通协调及信息汇总等事宜，为整改工作提供坚实组织支撑。二是深入排查诊断，精准锁定问题根源。积极对接专业力量，对12栋居民楼及酒店的地下室排水系统、连接市政管网的主管道、检查井等关键部位开展全面排查与评估，目前已完成多轮现场勘查，正逐步梳理形成问题诊断报告，为后续制定精准改造方案提供科学依据。针对泽普小区一区倒灌问题，已优先完成逆止阀安装工作（截至2025年9月8日安装完毕），有效缓解了降雨、融雪期间的污水倒灌情况。三是加强协调联动，推动多部门合作。充分发挥“街乡吹哨、部门报到”机制作用，主动对接沙区建设局、园林局、城管局等区级职能部门，多次开展联合现场勘查，共同研判问题根源、商议整改举措，并实时跟进督促相关工作落实，形成上下联动、齐抓共管的整改格局。四是完善长效机制，加强日常监管与应急响应。严格落实长效管理机制，督促明喆物业公司等责任单位，在每次降雨来临前，提前对雨水篦子等排水设施进行全面清理，确保排水畅通；及时发布暴雨预警信息，指导涉及的小区物业公司及酒店提前采取防范措施，最大限度降低倒灌风险和财产损失。

6.提升行政执法能力水平。

聚焦能力短板，强化精准培训与实战练兵。已制定常态化学习计划，明确每周组织一次专题学习，重点围绕《行政强制法》《行政处罚法》及地方相关法规规章、裁量基准等核心内容，通过业务骨干领学、案例剖析、集中研讨等方式，系统解读执法边界、标准要求及实操要点，帮助执法人员厘清认知误区、夯实理论基础。

7.严格落实安全生产工作。

一是强化顶层设计，压实安全责任。将习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、消防安全的重要论述和指示批示精神纳入党工委会议近期重点学习计划，并作为长期学习内容坚持，切实提升班子成员的政治站位和责任意识，全年共开展学习5次。明确将重大安全风险隐患的整改方案、应急管理和消防安全工作机制的建立健全与调整等事项，正式纳入党工委重要议事日程，定期研究、推动解决。目前已将消防安全宣传工作资金使用纳入党工委会讨论。

二是细化排查整治。组织街道综治和网格化服务中心、各社区对辖区人员密集场所、老旧小区、建筑施工工地、危险化学品存储点、燃气使用单位等重点区域和行业领域开展新一轮拉网式安全隐患排查。针对消防通道占用、电动车违规充电等长期性问题，采取“疏堵结合”方式，一方面加强巡查执法，清理障碍物，另一方面规划增设集中充电设施，引导居民规范电动车存放和充电行为。

三是拓宽宣传渠道，提升安全意识。通过设立宣传点、发放资料、现场咨询、演练观摩等形式，集中开展消防安全、用电用气安全等宣传教育。针对辖区居民每周开展“三清三关”、电动自行车使用安全、防溺水等宣传88轮；推动常态化宣传，利用街道公众号、社区宣传栏、电子显示屏等载体，定期推送安全提示、警示案例、科普动漫和短视频。启动安全宣传“五进”活动，联合学校、企业等开展针对性强的应急体验和演练活动，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

四是加强应急准备，提升处置能力。整合街道现有力量，筹备组建街道综合性应急和消防救援队伍，明确组织架构和职责分工。系统性梳理和修订街道总体应急预案及各专项应急预案7个。计划半年组织开展一次针对性强、贴近实战的消防应急演练，并依据演练结果优化预案，提升预案的科学性和可操作性。目前已完成20场演练。

（二）推动全面从严治党向基层延伸不够有力，日常监督有漏洞

8.切实担当全面从严治党主体责任。

一是落实完善党工委领导班子谈心谈话工作，收集整理西山街道党工委领导班子《廉政谈话工作表》《廉政谈话记录》。二是规范“第一种形态”运用，确保党工委领导班子定期运用“第一种形态”，加强对干部的监督指导，形成完整规范的工作记录。三是街道纪工委对苗头性问题及时下发两份《廉政风险提示函》，督促整改，对典型案例进行通报曝光。

9.严格执行采购制度。

一是完善采购制度，规范采购流程。2026年重新修订《西山街道采购制度》，建立“办公耗材供应商备选库”。党工委研究确定3家办公用品耗材采购供应商，各办（中心）、社区根据实际需求自行选择，实行年度动态调整。二是加快推进街道餐饮服务政府采购手续。2026年，我街道已启动新一轮餐饮服务采购前期工作，确保餐饮服务衔接规范、合规有序。以此建立“采购合规、服务提质、监督闭环”的食堂管理长效机制，彻底杜绝同类问题再次发生。

10.规范固定资产管理。

一是开展为期2个月的资产大清盘。建立包含资产照片、位置、使用人的电子档案，盘点342个已超过使用年限资产，按流程报废。将2025年度70个未入账固定资产全部录入系统。二是为规范街道固定资产管理，保障资产完整，提升使用效益，2026年重新修订《西山街道固定资产管理办法》，明确固定资产管理职责、资产配置、清查盘点、处置等工作流程。三是设立资产管理专员岗位，实行AB岗制度，组织2次专业培训，提升工作能力水平。

11.严格规范行文及班子分工。

一是制定《西山街道党工委领导班子成员工作分工》，明确各班子成员分管工作，完善AB岗互补机制，确保班子成员不在岗时，各项工作职责不会出现空白。二是加强人员培训，提升写作水平，开展2次公文写作培训，组织机关和社区相关工作人员参加。

12.落实群众工作。

一是加强培训。街道对各社区说事云专干进行培训1次，社区专干已全面掌握平台使用规范。培训会议严格要求平台数据必须真实可靠，严明工作纪律。二是加强宣传。通过社区宣传栏、居民单元楼门口张贴宣传单、入户走访、微信群等方式，向居民宣传平台的真实、便捷的功能，鼓励居民自主注册使用，积极引导居民通过扫描“百姓说事云”平台二维码登记反映诉求，向居民宣传正确、有效的诉求反映方式。三是建立长效机制。建立常态化核查机制，定期对平台数据进行抽查比对分析，目前已完成1次抽查。

（三）党的建设存在薄弱环节，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

13.严格执行议事决策制度。

一是已修订《中共乌鲁木齐市沙依巴克区西山街道工作委员会工作规则》，制定《中共乌鲁木齐市沙依巴克区西山街道工作委员会议事决策目录清单》，明确上会流程，规范议事决策程序。二是对重大事项决策实行“实名表决制”和“末位表态制”，要求班子成员逐一发表意见，党工委书记最后表态，会议记录详细记录每位班子成员的意见。三是纪工委认真履行监督责任，强化政治监督，将巡察整改情况纳入政治监督的重要内容，参加列席街道各类重要会议，聚焦权力运行，强化过程监督，监督议事决策执行，推动各项工作“在阳光下”运行，确保规范用权。

14.规范工作程序。

严格规范会议纪要的编发和存档整理。党工委会议结束后24小时内形成会议记录初稿，经党工委书记审核后，3个工作日内正式编发会议纪要，确保议定事项可追溯、可核查，目前已编发会议纪要20余份。

15.完善基层党组织建设。

一是已建立基层党组织班子后备人才库，确保基层党组织班子出现空缺时，能第一时间研究补选。各社区“两委”班子调整时，第一时间督促开展党组织补选工作。二是明确各基层党组织党务专干须由中共党员担任，目前9个社区的党务专干分AB岗共计18名，积极发展专干入党。三是每月召开1次党建例会，对党务工作进行专项培训。

16.丰富“三会一课”。

丰富主题党日活动内容，结合工作实际开展“专题研讨+实践服务”活动：一是开展社区治理难题“诸葛会”，党员建言献策122条，收集意见建议210条；二是开展民生实事项目“现场办”100余场次；三是开展红色教育基地“体验学”2场次。建立党课资源库，收录优秀课件10余份；开展“领导干部讲政策、支部书记讲实务、普通党员讲感悟”三级党课100余次，推行“微党课共享课堂”，供各党支部共享。“三会一课”会前征集党员关心的热点难点问题，召开“三会一课”时，将上级精神与街道老旧小区改造、物业管理等实际问题结合开展研讨，会后形成1-2条可操作的工作建议，不断提升“三会一课”质效。

17.强化党费收缴。

一是强化组织观念教育。组织开展2次党费工作专项培训，通过“理论讲解+现场互动”的方式，对党费专干开展党费收缴、使用和管理方面的培训，提升业务水平。每月党员大会通报党费收缴情况，接受监督。将党费收缴纳入党员积分管理。二是规范做好党费收缴工作。街道围绕党费基数核算工作开展全面自查和交叉互查，核查出的问题现场立即整改，有效破除了以往工作中存在的应收党费核算不精准、缴纳比例不清晰等业务盲点。2026年1月已核定居民党员党费缴纳基数。三是建立困难党员帮扶机制。安排支部书记与专干入户了解居民党员身体、家庭情况，是否存在生活困难，通过沟通与交流，按照居民党员实际情况，重新核定居民党员党费缴纳基数。将5名困难党员纳入困难党员台账，按程序减免党费。四是街道定期对党组织关系转接情况进行监督指导。定期更新党组织转接台账，督促社区及时做好党组织转接手续。

18.加强工青妇建设

一是强化工会组织建设。精准摸排，建立动态台账，联合社区，通过电话、实地走访对辖区企业、楼宇、商圈、新业态、小微企业全面摸排，摸清职工人数、用工类型、未建会原因。二是强化妇联组织建设。根据区妇联反馈的辖区非公企业名单，我街道第一时间开展非公企业妇女组织建设摸排与推进工作，逐个核实企业职工数量、工会组建等情况，精准划定建设范围。三是强化共青团建设。已建立流动团员团支部，将各社区长期无法联系，拒绝缴纳团费等20名流动团员转入该支部，开展信息核实，目前已完成13名流动团员的转出申请，剩余7人因暂未查到有效联系方式，暂无法办理转出。将持续对其7人每月通过电话、微信等方式联系一次，连续6个月无法联系的团员按照《失联团员工作指引》进行处置。

（四）对巡察反馈问题整改不力，以巡促改、以巡促建、以巡促治成效不够明显

19.严格履行巡察整改主体责任

党工委召开巡察整改专题会议1次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及市委巡察工作要求，研究制定《巡察整改方案》及“问题、任务、责任”三项清单，班子成员主动认领整改任务，深刻剖析问题根源，形成《西山街道关于巡察反馈问题原因剖析》。将巡察整改纳入年度重点工作，将巡察整改履职情况纳入班子成员年度述职述廉报告和民主生活会个人对照检查材料，重点查摆整改态度、措施落实等方面问题，批评意见见人见事、辣味十足。

20.建立常态化长效机制

一是修订《西山街道固定资产管理办法》和《西山街道车辆管理办法》，每辆公务车辆油卡均实行“一车一卡”登记，每月公示车辆油耗及维修费用，主动接受干部职工监督。二是组织开展惠民资金受益对象专项核查行动。通过上门走访、电话回访等方式，对辖区高龄津贴、计划生育相关惠民补贴对象进行核查；同步对接残联、公安等部门，共享户籍、死亡、婚姻等数据信息，开展交叉比对核验，重点排查“死亡领补”“漏发误发”等风险隐患。截至目前，已完成全部受益对象核查工作，累计走访1000余人次，开展数据比对8次，有效堵塞补贴申领漏洞。三是切实保障群众知情权、参与权和监督权，全面推进惠民资金阳光发放，重点做好公开申办流程、公开受益名单工作。截至目前，已完成全街道9个社区公示栏信息更新，累计公开各类惠民信息10余期，有效提升了惠民政策知晓度和资金发放公信力。

三、下一步计划

一是持续强化思想引领，筑牢整改自觉。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习党的创新理论及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导街道党员干部深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态，持续增强深化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为持续整改提供坚强思想保证。

二是健全完善工作机制，压实整改责任。进一步完善巡察整改常态化长效化机制，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”

巩固整改成效，防止问题反弹，持续压实党工委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将整改责任融入日常工作，做到久久为功、常抓不懈。

三是深化成果运用。在抓好具体问题整改的同时，更加注重治本和预防，深挖问题背后存在的体制机制性问题，对整改实践中行之有效的做法和经验，及时总结提炼，并固化为制度规范。加强对共性问题和深层次问题的研究，着力在制度建设、权力监督、风险防控等方面查漏补缺，构建靠制度管人、管事、管权的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年5月6日至5月26日(15个工作日)。联系电话：0991-8757123（工作日10:30—19:30）；通信地址：沙依巴克区西山西街95号；邮政编码：830000；电子邮箱：3310937557@QQ.com。