中共长江路街道党工委关于十二届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年5月15日至6月14日，市委第一巡察组对长江路街道党工委开展了常规巡察，8月14日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）压实领导责任。组织召开党工委会议专题研究，认真学习《关于对长江路街道党工委巡察反馈意见》，成立以党工委书记为组长，班子成员为副组长、各办（中心）负责人为主要成员的整改落实工作小组，明确责任、履行职责，推动整改落实落地。

（二）抓实责任分解。对照市第一委巡察组提出的四方面问题，制定《长江路街道党工委关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》，制定了整改措施69条，逐项明确责任领导、责任单位和整改期限，召开专题党工委会议和党工委（扩大）会议6次，全面部署和抓好巡察整改工作，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。

（三）严格督导检查。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决落实情况进行跟踪督办。党工委加强对相关责任单位的整改落实情况检查，对工作不到位、整改不力的，及时有效跟踪督办，确保全面落实整改。对已整改的问题，适时开展“回头看”“再巩固”，坚决防止问题隐形变异、反弹回潮。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）加强基层治理体系和治理能力现代化建设有短板，贯彻新发展理念推动高质量发展存在差距。

1.强化组织领导，建强领导班子。党工委书记带头抓好“第一议题”学习制度落实，进一步落实领导干部述责述廉责任，认真做好街道班子和班子成员的述责述廉报告审核。健全班子分工负责、协同落实、议事决策机制，明确岗位职责和履职清单，完善民主集中制运行流程，严格执行民主生活会制度，严肃开展批评和自我批评，不断增强班子凝聚力、战斗力。

2.规范职责分工，优化机构运行。按照履职能力现代化工作要求规范各办（中心）职责分工，核定机关工作岗位，优化岗位职责分工，厘清权责边界，有效解决职能交叉、衔接不畅、力量分散等问题。进一步提升效能，构建职能清晰、运转高效、执行有力、服务便捷的工作运行体系。

3.转变工作作风，推动力量下沉。根据单位空编情况上报事业单位招录计划，结合履职能力现代化工作定人定岗定责，通过科学设岗和优化整合，从街道释放出5名工作人员下沉至社区，不断充实社区一线力量。根据社区干部、工作人员数和居民户数，结合网格化工作科学调整社区工作人员包户数量，安排责任心强、善于做群众工作的工作人员担任专职包户人员。

4.党建引领商圈发展，搭建服务平台。梳理辖区交通和地理优势以及生活配套资源，找准基层建设与商圈发展的结合点，由街道牵头成立覆盖德汇万达、银兔工贸和兴乐实业等8家企业的德汇万达广场商圈楼宇党总支，推动党建与商圈发展同频共振、互促共赢。搭建“长江先锋·益企汇”平台，联合市场监督管理、税务、卫生服务中心、金融、司法等部门入驻，根据企业需求提供靶向服务，将党的政治优势转化为商圈治理效能。

5.压实惠民政策责任，强化民生服务能力。制定统一宣传口径，编制民生工作规范手册，每月定期开展惠民政策宣传活动，精准推送政策信息。定期组织开展民生业务培训，同步加强日常业务指导，强化审核把关责任意识。严格落实保障性住房补贴审核工作，确保保障性住房补贴政策精准惠及符合条件的居民。

6.搭建群众议事平台，推动协同治理。坚持党建引领基层治理，健全社区居民自治机制，通过搭建群众议事平台、广泛征求居民意见、规范召开业主大会等方式，指导社区推动小区组建业主委员会。依托邻里中心建立“居民议事厅”等协商议事平台，大力培育社区社会组织、志愿服务队伍，引导群众主动参与环境整治、文明创建、邻里互助、平安建设等工作，激活老旧小区多元治理的内生动力。让业委会成为居民发声、参与治理的“主心骨”，推动小区治理从“社区单一管理”向“居民协同治理”转变。

7.推进老旧小区改造，提升物业服务水平。落实中央城市工作会议要求，实施电梯更新、外墙保温、地下管网等老旧小区改造项目，引进优质物业公司参与小区管理。集中攻坚小区环境“脏乱差”问题，引进大物业做好辖区无人管理院落的环境卫生，开展全民大扫除活动，沿街增设爱心座椅，提升辖区环境品质。通过争创红色物业、成立物业志愿队等实现党建与物业服务同频共振，确保物业服务质量提升，为城区内涵式发展注入动力，各族群众的满意度、幸福感不断提升。

8.加强执法培训，规范执法程序。以提升执法队伍素质和执法规范化水平为重点，加强对执法人员的培训和管理，提升执法队伍执法水平。严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为于法有据、程序正当。严格依照法定程序制作并送达文书，建立文书领取使用登记台账，确保行政执法公正、文明、高效。

9.提升依法履职能力，多元化解矛盾纠纷。将法治教育纳入干部教育培训重要内容，常态化组织学习宪法、民法典及基层治理相关法律法规，开展案例教学、以案释法，不断提升干部依法履职能力。引导干部自觉尊法学法守法用法，善于运用法治方式化解矛盾、维护稳定。通过系统培训、实践锻炼、监督倒逼，全面提升干部依法履职、依规办事的能力水平。落实“多元调解”模式，推动各项工作在法治轨道上运行。

10.完善应急预案，强化隐患排查。修订完善突发事件综合应急预案，同步优化更新应急组织架构，明确应急处置相关工作人员，有效提升辖区应急响应处置能力和工作效率。压实安全生产责任，积极组织开展宣传培训、应急演练等行动。针对老旧小区、商铺等重点火灾隐患部位，开展“拉网式”隐患排查。推进“散乱小”装修场所专项整治行动，实现底数清、情况明、管控严。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，内部管理存在漏洞。

11.强化“一岗双责”，狠抓作风转变。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员严格落实“一岗双责”，专题研究党风廉政建设工作。结合党政正职队伍专项整顿工作，将思想教育、问题整改、制度建设一体推进，确保党风廉政建设从“责任落实”向“成效落地”稳步推进，营造良好的廉洁氛围。

12.精简会议提高质效，力戒形式主义。持续深化整治形式主义为基层减负工作，紧盯文山会海、督查检查考核过多过滥、过度留痕、随意摊派任务等突出问题，加大整治力度。严格控制会议规模数量和会议时长，提高会议质效。畅通基层干部意见反映渠道，对发现的形式主义问题严肃查处，坚决防止反弹回潮。

13.加强纪检业务培训，强化监督执纪。纪工委围绕主责主业，重点开展日常监督、线索处置等实操培训，提升精准监督执纪水平。充分发挥社区监督联络站的作用，加强对监察信息员的工作业务培训，不断提升纪检监察履职能力。充分发挥“监督的再监督”作用，对街道党工委的采购计划和执行情况开展监督检查，并对老年助餐点、日间照料站等民生服务项目进行检查，防止问题反弹。

14.紧盯关键岗位，精准监督执纪。围绕财务管理、惠民政策落实等关键领域梳理廉政风险点，利用国庆中秋、元旦春节等重要时间节点开展节前廉政集体谈话，班子成员认真履行“一岗双责”，推动作风建设常态化、长效化。纪工委与社区纪检监察信息员组成联合督查组，对后勤管理、民生领域等关键岗位廉政风险点开展专项督查，防止监督“走过场”。

15.深化警示教育，督促问题整改。深化警示教育，组织全体党员干部观看《反腐为人民》《蝇贪蚁腐》等警示教育片，学习违纪违法案例，通过身边案、身边事警醒教育干部知敬畏、守底线。常态化开展党纪法规知识测试，筑牢防腐拒变的思想防线。

16.完善请销假制度，严肃考勤纪律。研究完善干部职工考勤和请销假管理办法，明确干部职工请销假管理、审批备案、考勤纪律、绩效考核要求。严格干部请销假审批流程，发挥纪工委监察作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续。将考勤情况与干部年度考核、评优评先、绩效奖励等挂钩，对违反考勤制度的，视情节轻重给予批评教育、通报批评等，坚决杜绝迟到早退、无故旷工等现象。

17.完善固定资产管理，确保账实相符。建立健全固定资产管理制度，明确购置、领用、保管、维修、报废等各环节的管理要求和责任人。组织开展了全面的固定资产清查盘点工作，对所有固定资产逐一核对、登记造册，做到账实相符、账卡相符。加强对新增资产的验收入库管理，规范资产处置程序，定期开展资产盘点检查，对盘盈盘亏资产按规定进行处理，杜绝固定资产管理风险隐患。

18.规范招标采购程序，严格经费审批。修订完善财务管理制度，明确规定金额以上的商品、服务按要求进行造价。严格落实支付审批程序，明确“谁经手、谁负责，谁批准、谁负责”。严格履行招投标手续，规范有序履行审核造价程序。修订街道党工委工作规则和议事决策目录清单，明确研究讨论街道年度财政收支预算安排、基本建设资金预算安排、政府采购资金预算安排和国有资产处置中涉及到的资金事项，确保经费支出流程规范。

19.规范工会经费管理，加强凭证审核。完善工会经费管理使用制度，明确工会经费使用流程、范围和标准，做好整改以来各个活动物资的入库登记及各类凭证上报登记。规范报销审批程序，加强对工会财务凭证的审核管理，确保每一笔支出都有合法合规的原始凭证和审批手续，确保经费使用合理合规。

20.严格公车加油管理，落实一车一卡。完善公务用车使用管理制度，明确一车一卡管理，确定单车每月加油标准，做好发票的核验登记存档。每季度对公务用车加油情况进行检查，形成“制度约束+定期核查”的双重管理机制，工作人员依规用车、规范加油的意识显著提高。保障了公务用车资源合理高效使用的同时，杜绝公车使用与管理中的资源浪费与违规现象，不断提升公务用车管理的规范化水平。

21.规范车辆维修管理，杜绝违规单据。在公务用车使用管理制度中明确车辆维修管理审批程序，对于金额较大的维修项目，需经集体研究或履行比价程序。加大对街道和社区在使用公车的管理，定期对车辆维修报销单据、修理厂进行抽查和分析，要求发票和明细一一对应，杜绝虚假、违规或不合规单据，防止小病大修、虚报费用等问题发生。

（三）基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党建引领基层治理有待强化。

22.修订完善议事规则，严格落实“三重一大”制度。结合履职能力现代化工作，修订完善街道党工委工作规则及议事决策目录清单，明确党工委议事范围、规则及决策流程，确保“三重一大”制度落实到位。坚持会前充分酝酿、会上充分讨论、主要领导末位表态、如实记录会议决定等要求。规范会议记录，完整、准确地记录每位班子成员的讨论意见和决策过程。定期对“三重一大”制度执行情况进行自查自纠，确保制度刚性约束。

23.规范干部选拔任用程序，选优配强负责人。进一步完善股级干部民主推荐考察工作方案，坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确用人导向。在选拔任用过程中，严格履行民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的程序要求，确保干部选拔任用程序规范严谨、公平公正。

24.推进党支部标准化建设，严格党员发展程序。坚持“五个好”党支部标准化规范化建设，推进“四个合格”党员队伍建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，不断提高组织生活质量。加强党员教育管理，优化党员队伍结构，发挥党员先锋模范作用。做好发展党员工作，对发展党员档案材料进行全覆盖审核，对党员的入党申请书、思想汇报、政审材料等进行严格把关，确保发展党员程序严谨规范。

25.加强“三新”领域党建，增强新就业群体认同感。全面梳理摸排辖区“三新”领域企业，选优配强党建指导员，建立党建指导员台账，定期开展指导，推动党的组织和党的工作有效覆盖。结合新就业群体工作特点开展针对性宣传，建设“劳者驿站”阵地，积极面向新就业群体开展灵活多样的暖心行动，提升组织活动吸引力和实效性，增强新就业群体对党组织的亲近感和认同感。

（四）巡察整改工作落实不到位，整改成效打折扣。

26.压实整改责任，强化全过程管理。街道党工委切实扛起巡察整改主体责任，党工委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域的整改落实。建立整改工作台账，实行销号管理，确保问题整改件件有着落、事事有回音。定期召开党工委会议，听取整改进展，研究解决难点问题，确保整改工作有力有序推进。

27.强化纪工委监督职能，确保问题见底清零。强化纪工委监督职能，坚持标准不降、要求不松、力度不减，对巡察反馈的所有问题逐一进行“回头看”。对已完成的整改任务，适时组织检查评估，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，持续用力，久久为功，对尚未完全整改到位或出现新情况的，深入分析原因，加大推进力度，确保所有问题真改实改、彻底整改到位。

28.建立长效机制，巩固整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕党的建设、干部管理、基层治理、财务管理、作风建设等方面，完善工作制度、堵塞工作漏洞，形成靠制度管人、按规矩办事、依程序决策的良好局面。强化制度执行和督查，确保制度刚性运行，以长效机制巩固整改成效，推动街道各项工作规范化、制度化、长效化。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，强化思想认识。始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把巡察整改与基层治理、民生服务、经济发展、党的建设深度融合，以高度的政治自觉推动问题整改见底见效，切实把整改成效转化为履职担当的实际行动。

（二）狠抓整改落实，提升整改质效。以坚决改、全面改、彻底改的决心，盯着抓、从严改、长久治，对已整改完成的事项定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期推进的任务，紧盯不放、一抓到底。层层压实整改责任，强化跟踪问效、闭环管理，将各项整改措施抓实抓细，确保整改工作经得起实践检验。

（三）健全长效机制，深化以巡促治。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，把整改与全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度机制，推动整改成果制度化、规范化。充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，将巡察整改成效转化为加强基层治理、服务辖区群众、推动街道高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0991—5892787，邮政信箱：乌鲁木齐市奇台路258号。