政府信息公开

单位（盖章）：沙依巴克区城市管理行政执法局

序号

职权编码

职权名称

实施依据

实施对象

承办机构

公开范围

办理数量

收费（征收）依据和标准

调整意见及理由

责任主体

责任事项

追责情形

备注

项目

子项

1

650103207

CF001

对工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的处罚

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第31号）（2004年12月9日公布）

第七十四条：违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的，处1万元以上10万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

650103207

CF002

对随地吐痰、便溺，乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（一）随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以50元以上100元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

181288

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

650103207

CF003

对在城市建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者乱贴、乱挂的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（二）在城市建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者乱贴、乱挂的，每处处以50元以上500元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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15600

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

650103207

CF004

对在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（三）在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的，处以50元以上100元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5

650103207

CF005

对未按规定倾倒垃圾和擅自焚烧垃圾污染环境的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（四）未按规定倾倒垃圾和擅自焚烧垃圾污染环境的，对个人处以50元以上100元以下罚款；对单位处以1000元以上2000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

1380

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

650103207

CF006

对不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以500元以上2000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

650103207

CF007

对运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，或者密封、包扎、覆盖不严，造成环境污染的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（六）运输液体、散装货物不做密封、包扎、覆盖，或者密封、包扎、覆盖不严，造成环境污染的，处以1000元以上2000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

258

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

650103207

CF008

对建筑工地不按规定设置护栏、护墙、厕所或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容环境卫生的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（七）建筑工地不按规定设置护栏、护墙、厕所或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容环境卫生的，处以1000元以上3000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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7

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

650103207

CF009

对不按规定处理带有病毒、病菌和其它有毒有害废弃物的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第三十九条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（八）不按规定处理带有病毒、病菌和其它有毒有害废弃物的，处以1万元以上3万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

650103207

CF010

对擅自在人行道和公共场地临时堆放物料,摆放其他设施,影响市容的处罚

《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（二）擅自在人行道和公共场地临时堆放物料，摆放其他设施，影响市容的，处以500元以上3000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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178

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

650103207

CF011

对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者不按批准的拆迁方案进行拆迁的，除赔偿损失外，可处以1000元以上5000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

650103207

CF012

对没有在规定的时间内清除责任区冰雪，经责令限期清除，逾期不清除的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十二条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门按下列规定予以处罚：（一）没有在规定的时间内清除责任区冰雪的，责令限期清除，逾期不清除的，处以每平方米10元以上20元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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12

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

650103207

CF013

对在主干道两侧的堆雪中倒入砖、石、混凝土、陶瓷、金属等废弃物品，损坏清雪机械的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十二条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门按下列规定予以处罚：（二）在主干道两侧的堆雪中倒入砖、石、混凝土、陶瓷、金属等废弃物品，损坏清雪机械的，责令赔偿损失，并处以100元以上1000元以下的罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规定文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14

650103207

CF014

对不按规定倾倒冰雪的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十二条：违反本条例，有下列行为之一的，由市容环境卫生行政管理部门按下列规定予以处罚：（三）不按规定倾倒冰雪的，责令限期清除，并可处以50元以上100元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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2

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15

650103207

CF015

对损坏环境卫生设施的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》（1999年1月23日公布）

第四十三条：损坏环境卫生设施的，由市容环境卫生行政管理部门责令其恢复原状或者赔偿损失，并可处以10元以上100元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

650103207

CF016

对擅自设置户外商业、公益广告设施的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十四条：违反本条例规定，擅自设置户外商业、公益广告设施的，由城市管理行政主管部门责令限期拆除，有违法所得的，没收违法所得，并处以每平方米二千元的罚款；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制拆除，所需费用由责任人承担。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17

650103207

CF017

对擅自设置户外招牌广告设施的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十五条：违反本条例规定，擅自设置户外招牌广告设施的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以每平方米五百元的罚款；并依法申请人民法院强制拆除，所需费用由责任人承担。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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32

无

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18

650103207

CF018

对经批准设置的户外商业、公益广告设施未按批准及登记的地点、期限、规格、设计图及效果图设置或擅自变更的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处五百元以上一千元以下罚款：（一）经批准设置的户外商业、公益广告设施未按批准及登记的地点、期限、规格、设计图及效果图设置或擅自变更的。

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无

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19

650103207

CF019

对设置发布的户外商业、公益广告设施未按规定标明户外广告设置审批字号的处罚

【法规】《广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处五百元以上一千元以下罚款：（二）设置发布的户外商业、公益广告设施未按规定标明户外广告设置审批字号的。

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无

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

650103207

CF020

对发布户外商业广告的间歇期内，未发布公益广告的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处五百元以上一千元以下罚款：（三）发布户外商业广告的间歇期内，未发布公益广告的。

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0

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

650103207

CF021

对户外广告设施的图案、文字、灯光显示不全或者污损的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处五百元以上一千元以下罚款：（四）户外广告设施的图案、文字、灯光显示不全或者污损的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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5

无

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22

650103207

CF022

对户外广告设施存在安全隐患的处罚

【法规】《乌鲁木齐市户外广告设施设置管理条例》（2012年11月29日公布）

第二十六条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，并可处五百元以上一千元以下罚款：（五）户外广告设施存在安全隐患的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

650103207

CF023

对未经批准擅自饲养家畜家禽或者未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区实施< 城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》(2001年3月12日发布）

第六条：违反《条例》规定，未经批准擅自饲养家禽家畜或者未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生管理部门责令其限期处理或者予以没收，并可处以50元以上500元以下罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

650103207

CF024

对携犬人对犬在户外排泄的粪便未立即清除的处罚

【法规】《乌鲁木齐市养犬管理规定》（2001年6月1日）

第十四条：养犬者应遵守下列规定：（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除。

第二十三条第二款：违反本规定第十四条（六）项的，由市政市容行政管理部门处以100元以上200元以下罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

650103207

CF025

对不缴纳或者弄虚作假少缴纳城市生活垃圾处理费，经责令限期缴纳；逾期不缴纳的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（2006年12月30日公布）

第十四条：违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳城市生活垃圾处理费的，由市政市容行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收3‰的滞纳金，并可由行政综合执法机关对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

650103207

CF026

对未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准，配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第十条：从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。

第三十九条：违反本办法第十条规定，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27

650103207

CF027

对城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的处罚

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第十二条：城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四十条“违反本办法第十二条规定， 城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由直辖市、市、县人民政府建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28

650103207

CF028

对未经批准擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的处罚

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第十三条：任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设（环境卫生）主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

第四十一条：违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29

650103207

CF029

对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第十六条第四款：禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾”第四十二条“违反本办法第十六条：随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30

650103207

CF030

对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第十七条第二款：未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。

第二十五条第二款“未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

第四十三条“违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31

650103207

CF031

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月28日公布）

第四十四条：违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32

650103207

CF032

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾的处罚

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33

650103207

CF033

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处置场所的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处置场所。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34

650103207

CF034

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业清扫、收运城市生活垃圾后，未对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35

650103207

CF035

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶未做到密闭、完好和整洁的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十条：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36

650103207

CF036

对城市生活垃圾经营性处置企业未严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

650103207

CF037

对城市生活垃圾经营性处置企业未按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染）。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38

650103207

CF038

对城市生活垃圾经营性处置企业未按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（三）按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39

650103207

CF039

对城市生活垃圾经营性处置企业未按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

40

650103207

CF040

对城市生活垃圾经营性处置企业未保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（五）保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

41

650103207

CF041

对城市生活垃圾经营性处置企业未按照要求配备合格的管理人员及操作人员的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

42

650103207

CF042

对城市生活垃圾经营性处置企业未对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43

650103207

CF043

对城市生活垃圾经营性处置企业未按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第二十八条：从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果。

第四十五条：从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44

650103207

CF044

对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未经批准擅自停业、歇业的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第四十六条：违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45

650103207

CF045

对从事城市生活垃圾经营性处置的企业未经批准擅自停业、歇业的处罚

【规范性文件】《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）（2007年4月28日公布）

第四十六条：违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46

650103207

CF046

对将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十四条：违反本办法规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，对单位处以三千元以下罚款；对个人处以二百元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47

650103207

CF047

对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚

【法规】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十六条：违反本办法规定，擅自设置建筑垃圾受纳场受纳建筑垃圾的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告对单位处以五千元以上一万元以下罚款；对个人处以三千元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48

650103207

CF048

对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚

【法规】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年3月23日建设部第139号发布）

第二十一条：建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49

650103207

CF049

对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的处罚

【规范性文件】《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）（2005年3月23日发布）第二十二条第一款：施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

650103207

CF050

对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十五条：违反本办法规定，施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，处以一万元以上十万元以下罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51

650103207

CF051

对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚

【规范性文件】《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）（2005年3月23日发布）

第二十三条：处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52

650103207

CF052

对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十七条：违反本办法规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准证件的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，处以五千元以上二万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

53

650103207

CF053

对施工单位、建设单位、运输建筑垃圾的单位未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十三条：违反本办法，有下列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，对施工单位处以一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以五千元以上三万元以下罚款：（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

54

650103207

CF054

对施工单位、建设单位、运输建筑垃圾的单位处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法》（2010年12月22日公布）

第二十三条：违反本办法，有下列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，对施工单位处以一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以五千元以上三万元以下罚款：（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

55

650103207

CF055

对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚

【法规】《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）（2005年3月23日发布）

第二十六条：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

56

650103207

CF056

对建筑工地未按规定设置临时性公共厕所，影响市容环境卫生的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法》（政府令第55号）（2004年2月26日公布）

第十八条：建筑工程项目开工前，施工单位应按规定在建筑工地设置临时性公共厕所，并与具备粪便运输和无害化处理能力的单位签订临时性公共厕所粪便处理协议。施工单位不得在建筑施工工地搭建简易旱厕。

第三十一条：违反本办法第十八条规定，建筑工地未按规定设置临时性公共厕所，影响市容环境卫生的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

57

650103207

CF057

对未经批准擅自拆除城市公共厕所的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法》（政府令第55号）（2004年2月26日公布）

第二十一条：任何单位和个人不得擅自拆除或停用城市公共厕所。因建设需要必须拆除的，须经城市公厕行政主管部门同意。

第三十二条：违反本办法第二十一条规定，未经批准擅自拆除城市公共厕所的，由行政综合执法机关责令改正，赔偿经济损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

58

650103207

CF058

对在工程建设期间未设置临时性公共厕所供对外使用的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法》（政府令第55号）（2004年2月26日公布）

第二十二条：因建设需要拆除城市公共厕所的，建设单位应在工程建设期间设置临时性公共厕所供对外使用。建设项目竣工后，建设单位应及时拆除临时性公共厕所，并妥善处理。

第三十三条：违反本办法第二十二条规定，在工程建设期间未设置临时性公共厕所供对外使用的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

59

650103207

CF059

对城市公共厕所经营者未按规定履行维护管理和清扫保洁义务的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法》（政府令第55号）（2004年2月26日公布）

第二十四条：城市公共厕所由其经营者负责日常维护管理和清扫保洁。城市公共厕所的设施维护和清扫保洁标准由城市公厕行政主管部门另行制定。

第三十四条：违反本办法第二十四条规定，城市公共厕所经营者未按规定履行维护管理和清扫保洁义务的，由行政综合执法机关责令改正，并处以100元以上300元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

60

650103207

CF060

对以营利为目的在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定》（政府令第43号）（2002年7月17日公布）

第十一条：违反本规定，以营利为目的在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴的，由行政综合执法机关处以50元以上500元以下的罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

61

650103207

CF061

对夜景灯光设施责任者不按规定时间启闭夜景灯光的处罚。

【规范性文件】《乌鲁木齐市夜景灯光管理暂行办法》（政府令第47号）（2002年10月17日）

第十八条：夜景灯光设施责任者有下列行为之一的，由行政综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，对公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处200元以上1000元以下罚款（一）不按规定时间启闭夜景灯光的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

62

650103207

CF062

对夜景灯光设施责任者不及时维护，造成灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏的处罚。

【规范性文件】《乌鲁木齐市夜景灯光管理暂行办法》（政府令第47号）（2002年10月17日）第十八条：夜景灯光设施责任者有下列行为之一的，由行政综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，对公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处200元以上1000元以下罚款（二）不及时维护，造成灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

63

650103207

CF063

对未按规定的位置、形式设置安装夜景灯光设施的处罚。

【规范性文件】《乌鲁木齐市夜景灯光管理暂行办法》（政府令第47号公布,政府令第60号修正）（2002年10月17日）

第八条：夜景灯光的设置应符合夜景灯光建设规划。

第十九条：违反本办法第八条规定，未按规定的位置、形式设置安装夜景灯光设施的，由行政综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期拒不改正的，对公民可处200元以下罚款，对法人和其他组织可处500元以上1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

64

650103207

CF064

对依法应当缴纳餐厨垃圾处理费而未缴纳的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第88号）（2007年10月25日公布）

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（一）未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴，并可处200元以上1000元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

65

650103207

CF065

对未按规定方式进行餐厨垃圾收集的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第88号）（2007年10月25日公布）

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（二）未按规定方式进行餐厨垃圾收集的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

66

650103207

CF066

对将餐厨垃圾混入其他生活垃圾倾倒的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第88号）（2007年10月25日公布）

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（三）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾倾倒的，责令限期改正，并可处1000元以上2000元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

67

650103207

CF067

对餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾提供给非法从事餐厨垃圾运输或处置的单位或个人进行运输、处置的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第88号）（2007年10月25日公布）

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（四）将餐厨垃圾提供给非法从事餐厨垃圾运输或处置的单位或个人进行运输、处置的，责令限期改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

68

650103207

CF068

对擅自从事餐厨垃圾运输或处置活动的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第88号）（2007年10月25日公布）

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（五）擅自从事餐厨垃圾运输或处置活动的，责令限期改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

向社会公开

26

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

69

650103207

CF069

对餐厨垃圾经营性运输单位收运餐厨垃圾时，未保持收运场所清洁卫生和运输设备整洁完好的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法（政府令第88号）》（2007年10月25日公布）

第十二条第一款：餐厨垃圾经营性运输单位收运餐厨垃圾时，应当遵守下列规定：（二）保持收运场所清洁卫生和运输设备整洁完好；第二十二条第一款“对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（六）餐厨垃圾经营性运输单位违反本办法第十二条第一款第二项规定的，责令限期改正，并可处500元以上2000元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

70

650103207

CF070

对餐厨垃圾经营性处置单位未按照城市生活垃圾处置标准，对餐厨垃圾实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（政府令第100号）（2007年10月25日公布）

第十五条：餐厨垃圾经营性处置单位应当按照城市生活垃圾处置标准，对餐厨垃圾实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。

第二十二条第一款：对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照下列规定予以处罚：（七）餐厨垃圾经营性处置单位违反本办法第十五条规定的，责令限期改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。

第二十二条第二款：在非经营性活动中有前款所列情形之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并可对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

71

650103207

CF071

对建设工程勘察设计单位、施工图审查机构，对未取得城乡规划许可证的建设项目进行勘察设计、出具施工图审查合格文件的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》（2013年3月30日公布）

第五十一条：建设工程勘察设计单位、施工图审查机构，对未取得城乡规划许可证或者违反城乡规划许可证规定的建设项目进行勘察设计、出具施工图审查合格文件的，由城乡规划行政主管部门责令改正，处以合同约定的勘察费、设计费、施工图审查费一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，对勘察、设计单位，由颁发资质证书的机关责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;对施工图审查机构，由认定机关取消资格认定;造成损失的，依法承担赔偿责任。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

72

650103207

CF072

对未取得建设工程规划许可证进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》（2013年3月30日公布）

第五十三条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由城乡规划行政主管部门责令停止建设，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

73

650103207

CF073

对未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除影响的处罚

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）

第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

【规范性文件】《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》

第五十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设，有下列情形之一的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除，无法实施拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款：(一)违反城乡规划行政主管部门作出责令停止建设、进行整改的决定，继续进行建设的。(二)在法律、法规规定禁止建设的区域建设或者违反城乡规划有关禁止建设的强制性规定的。(三)非法占用城市规划的公园、绿地、道路、停车场、广场、高压供电走廊、压占各种地下管线和消防通道进行建设的。(四)妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容景观和侵占公共用地的。(五)违反城乡规划和相关国家标准、规范的强制性内容，无法采取改正措施消除对城乡规划实施影响的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

74

650103207

CF074

对未经批准进行临时建设的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城乡规划管理条例》（2013年3月30日公布）

第五十六条：建设单位或者个人有下列行为之一的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除临时建(构)筑物，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(一)未经批准进行临时建设的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

75

650103207

CF075

对擅自迁移树木的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第三十八条：违反本条例规定，擅自迁移树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补种移植株数五倍的相同树种树木，并处所迁移树木价值五倍至十倍的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

76

650103207

CF076

对擅自砍伐树木的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第三十九条：违反本条例规定，擅自砍伐树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补植砍伐株数十倍的相同树种树木，并处所砍伐树木价值十倍的罚款，造成损失依法予以赔偿，构成犯罪依法追究刑事责任。

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15

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

77

650103207

CF077

对擅自修剪树木造成损害的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第四十条第一款：违反本条例规定，擅自修剪树木造成损害的，由市城市绿化行政主管部门处树木价值三至五倍的罚款。

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2

无

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

78

650103207

CF078

对擅自修剪导致树木死亡的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第三十九条：违反本条例规定，擅自砍伐树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补植砍伐株数十倍的相同树种树木，并处所砍伐树木价值十倍的罚款，造成损失依法予以赔偿，构成犯罪依法追究刑事责任。

第四十条第二款：擅自修剪导致树木死亡的，按照本条例第三十九条执行。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

79

650103207

CF079

对擅自占用城市绿化用地的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第四十三条：违反本条例规定，擅自占用城市绿化用地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按占用城市绿化用地面积处以每平方米五千元的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

80

650103207

CF080

对损坏城市绿化及绿化设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》（1987年11月21日公布）

第四十五条：违反本条例规定，损坏城市绿化及绿化设施的，由市城市绿化行政主管部门责令改正，并处城市绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

81

650103207

CF081

对在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的处罚

【法规】《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）（2002年11月1日）

第十七条：违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规文件规定的行为。

82

650103207

CF082

对损害古树名木及其附属设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市古树名木保护管理办法》（政府令第112号）（2012年1月5日）

第二十二条：违反本办法规定，有下列损害古树名木及其附属设施情形之一的，由行政综合执法机关给予警告，责令停止侵害，并可处以500元以上5000元以下罚款；造成重大损失的，除承担赔偿责任外，并可处以损失金额3倍以下的罚款。（一）攀树折枝，剥损树皮。（二）借树搭棚或做支撑物。（三）在树上挂物、刻划、钉钉、缠绕绳索。（四）在树冠垂直投影3米范围内挖坑取土，动用明火、排放烟气、倾倒废水、污物，堆放物料、兴建永久性或临时建筑、埋设地下管线。（五）损坏古树名木标识及其他附属设施。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

83

650103207

CF083

对未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第二十九条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令停止设计、施工，限期改正，可以并处30000元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的。

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

84

650103207

CF084

对未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第二十九条:有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令停止设计、施工，限期改正，可以并处30000元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

85

650103207

CF085

对承担城市道路设计、施工的单位未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第二十九条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令停止设计、施工，限期改正，可以并处30000元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

86

650103207

CF086

对擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十条：擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

87

650103207

CF087

对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

88

650103207

CF088

对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚；

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

89

650103207

CF089

对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

90

650103207

CF090

对机动车驾驶人员在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（九）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规政策规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

91

650103207

CF091

对在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（十）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

92

650103207

CF092

对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日发布）

第三十二条：有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处以20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（十二）其他损害、侵占城市道路的行为。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

93

650103207

CF093

对承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的处罚

【法规】《城市道路管理条例》（国务院令第198号）(1996年6月4日发布）

第四十一条：承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

94

650103207

CF094

对未经城市道路行政主管部门批准，擅自依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十一条：依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市城市道路行政主管部门批准，方可建设。

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

95

650103207

CF095

对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十四条：经批准临时占用、挖掘城市道路的，应当遵守下列规定：（二）按批准的位置、面积、期限占用或挖掘，确需变更位置、面积、期限的，应当提前办理变更手续。

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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16

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

96

650103207

CF096

对挖掘城市道路时，未确保地下设施完好；确需改变地下设施的未依法办理相关手续的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十四条：经批准临时占用、挖掘城市道路的，应当遵守下列规定：（四）挖掘城市道路时，应确保地下设施完好；确需改变地下设施的，应依法办理相关手续。

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

97

650103207

CF097

对经批准临时占用城市道路期满或挖掘城市道路竣工后，未及时清理现场、恢复原状，并通知市政道路行政主管部门检查验收的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十四条：经批准临时占用、挖掘城市道路的，应当遵守下列规定：（五）占用城市道路期满或者挖掘城市道路竣工后，应当及时按规定清理现场，恢复原状，并通知市道路行政主管部门检查验收。

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

98

650103207

CF098

对擅自挖掘城市道路的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）擅自挖掘城市道路的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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6

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保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

99

650103207

CF099

对擅自驾驶履带车、铁轮车在城市道路上行驶的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（二）履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

100

650103207

CF100

对擅自进行对城市道路有损害的各种作业的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（三）擅自进行对城市道路有损害的各种作业。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

101

650103207

CF101

对向路面排放污水、倾倒垃圾废物及冰雪情节严重的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（四）向路面排放污水、倾倒垃圾废物及冰雪情节严重的。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

102

650103207

CF102

对其他损害城市道路行为的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第十九条：违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（五）其他损害城市道路的。

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2

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

103

650103207

CF103

对擅自占用城市道路的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第二十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处3000元以上1万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）擅自占用城市道路的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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15

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

104

650103207

CF104

对擅自驾驶超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第二十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处3000元以上1万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（二）超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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135

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

105

650103207

CF105

对擅自在桥梁或者路灯设施上悬挂标语、设置广告牌或者其他挂浮物的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第二十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处3000元以上1万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（三）擅自在桥梁或者路灯设施上悬挂标语、广告或其他挂浮物。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

106

650103207

CF106

对挖掘现场未能设置护栏、警示标志等安全防护设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第二十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处3000元以上1万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（四）挖掘现场未能设置护栏、警示标志等安全防护设施的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

107

650103207

CF107

对擅自占用城市道路摆摊设点的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路管理条例》（2002年9月20日）

第二十一条：擅自占用城市道路摆摊设点，由城市道路行政主管部门处以500元的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

108

650103207

CF108

对擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路照明设施管理条例》（2003年9月26日）

第二十条：违反本条例有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政管理部门责令限期改正，并按下列规定处以罚款：（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的，处以5000元以上10000元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

109

650103207

CF109

对擅自在城市道路照明设施上架设管线或安置其他设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路照明设施管理条例》（2003年9月26日）

第二十条：违反本条例有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政管理部门责令限期改正，并按下列规定处以罚款：（二）擅自在城市道路照明设施上架设管线或安置其他设施的，处以1000元以上3000元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

110

650103207

CF110

对擅自接用城市道路照明设施电源的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路照明设施管理条例》（2003年9月26日）

第二十条：违反本条例有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政管理部门责令限期改正，并按下列规定处以罚款：（三）擅自接用城市道路照明设施电源，处以500元以上1000元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

111

650103207

CF111

对在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的处罚

【法规】《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）（2010年5月27日）

第三十一条：违反本规定，在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上3万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

112

650103207

CF112

对在城市照明设施上刻划、涂污的处罚

【法规】《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）（2010年5月27日）

第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（一）在城市照明设施上刻划、涂污。

第三十二条：违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

113

650103207

CF113

对在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的处罚

【法规】《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）（2010年5月27日）

第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液。

第三十二条：违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

114

650103207

CF114

对擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的处罚

【法规】《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）（2010年5月27日）

第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告。

第三十二条：违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

115

650103207

CF115

对其他可能影响城市照明设施正常运行的处罚

【法规】《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）（2010年5月27日）

第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条：违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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0

无

保留

沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

116

650103207

CF116

对开发建设单位未按照批准的机动车停车场设施方案施工的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第三十条：违反本条例第十一条规定，开发建设单位未按照批准的机动车停车场设施方案施工的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

117

650103207

CF117

对擅自改变停车场用途或者将停车场泊位改作他用的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第三十一条：违反本条例第十三条规定，擅自改变停车场用途或者将停车场泊位改作他用的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以每个停车泊位一万元以上二万元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

118

650103207

CF118

对未经批准擅自利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第三十二条：违反本条例第十四条规定，未经批准擅自利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款，没收其违法所得。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

119

650103207

CF119

对公共停车场管理者未在停车场出入口设置醒目的停车场标志并标明开放时间、停车泊位数量和收费标准的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第十七条：公共停车场管理者应当遵守下列规定：（一）在停车场出入口设置醒目的停车场标志并标明开放时间、停车泊位数量和收费标准。

第三十三条：公共停车场管理者违反本条例第十七条第(一)、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的，由市城市管理委员会责令限期改正; 逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

120

650103207

CF120

对公共停车场管理者未保证标志、标线及交通安全设施正常使用的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第十七条：公共停车场管理者应当遵守下列规定：（二）保证标志、标线及交通安全设施正常使用。

第三十三条：公共停车场管理者违反本条例第十七条第（一）、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的由市城市管理委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

121

650103207

CF121

对公共停车场管理者在停车场内从事影响车辆行驶和停放的经营活动的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第十七条：公共停车场管理者应当遵守下列规定：（五）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的经营活动。

第三十三条：公共停车场管理者违反本条例第十七条第（一）、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的由市城市管理委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

122

650103207

CF122

对道路临时停车泊位管理者未设置临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第二十九条：道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：（一）设置道路临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话。

第三十三条：公共停车场管理者违反本条例第十七条第（一）、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的由市城市管理委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

123

650103207

CF123

对道路临时停车泊位管理者将道路临时停车泊位出租给单位或者个人作为专用停车泊位的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第二十九条：道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：（四）不得将道路临时停车泊位出租给单位或个人作为专用停车泊位。

第三十三条：公共停车场管理者违反本条例第十七条第（一）、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的由市城市管理委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

124

650103207

CF124

对未按照规定办理停车场备案登记手续的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第三十四条：违反本条例第十八条规定，未按照规定办理停车场备案登记手续的，由市城市管理委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以3000元以上5000元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

125

650103207

CF125

对擅自占用城市道路设置临时停车泊位的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（2011年12月1日）

第二十七条第三款：未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置临时停车泊位。

第三十五条：违反本条例第二十七条规定，擅自占用城市道路设置临时停车泊位的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以3000元以上一万元以下罚款，没收其违法所得。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

126

650103207

CF126

对公共停车场经营管理者场内工作人员未佩戴明显的服务标志的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市机动车停车场管理办法》（2011年12月1日）

第十九条：公共停车场经营管理者应当遵守下列规定（四）场内工作人员佩戴明显的服务标志。

第三十四条：公共停车场经营管理者违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）项规定之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，并处50元以上200元以下的罚款。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

127

650103207

CF127

对城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十五条：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下罚款：（一）未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

128

650103207

CF128

对城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十五条：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下罚款：（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的。

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

129

650103207

CF129

对城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十五条：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下罚款：（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

130

650103207

CF130

对城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十五条：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下罚款：（四）未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

131

650103207

CF131

对城市桥梁产权人或者委托管理人未按照规定对城市桥梁进行养护维修的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十五条：城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下罚款：（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

132

650103207

CF132

对单位或者个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第十四条第二款：在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，采取保护措施后，方可施工。

第二十七条：单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

133

650103207

CF133

对经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥或经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人未按规定履行设置警示标志、立即采取措施和报告义务以及对危桥在危险排除之前进行使用或者转让的处罚

【法规】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）（2003年10月10日）

第二十三条：经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当立即采取措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告；城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险；在危险排除之前，不得使用或者转让。城市桥梁产权人或者委托管理人对检测评估结论有异议的，可以依法申请重新检测评估。但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。

第二十八条：违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

134

650103207

CF134

对未在井盖、井壁标明行业标志或者产权单位的处罚。

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路检查井设施管理办法》（政府令第99号）（2009年12月30日）

第十五条：违反本办法规定，未在井盖、井壁标明行业标志或者产权单位的，由行政综合执法机关责令限期改正；逾期不改正的，每处处以500元罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

135

650103207

CF135

对未对设在城市道路上的各种管线的检查井的缺损及时补缺、修复或未按规定在施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市道路检查井设施管理办法》（政府令第99号）（2009年12月30日）

第十六条：违反本办法规定，未对设在城市道路上的各种管线的检查井的缺损及时补缺、修复或者未按照规定在施工现场设置明显标志和安全防围设施，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

136

650103207

CF136

对未经批准在城市居民区、医院等区域，零时至八时（北京时间）进行产生噪声污染的建筑施工作业的处罚

【法规】《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2011年12月1日）

第三十二条第一款：在城市居民区、医院等区域，零时至八时（北京时间）不得进行产生噪声污染的建筑施工作业；因抢险、抢修作业和生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当报经所在地县（市）人民政府环境保护行政主管部门批准，并在一定范围内予以公告。

第四十九条：违反本条例第三十二条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

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1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

137

650103207

CF137

对在城市市区噪声敏感建筑物集中区域（医疗区、文教科研区和以机关或居民住宅为主的区域）内，未采取有效措施，使用高音广播喇叭等可能产生环境噪声污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第三十六条：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域（医疗区、文教科研区和以机关或居民住宅为主的区域）内，未采取有效措施，使用高音广播喇叭等可能产生环境噪声污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染的，由行政综合执法机关责令停止违法行为并给予警告，属非经营活动的，对个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；属经营活动，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

138

650103207

CF138

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第三十七条第一款：在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由行政综合执法机关责令停止违法行为，处20000元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

139

650103207

CF139

对在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市、区（县）人民政府划定的区域内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第三十七条第二款：在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市、区（县）人民政府划定的区域内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质的，由行政综合执法机关责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

140

650103207

CF140

对机动车驾驶员不按规定在人行道停放（含临时停放）车辆的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第三十八条：机动车驾驶员不按规定在人行道停放（含临时停放）车辆的，行政综合执法机关可处200元以下罚款或者警告。

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468

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

141

650103207

CF141

对非机动车驾驶人在人行道（含桥梁人行道）、人行天桥、过街通道不按规定停车的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第三十九条：非机动车驾驶人在人行道（含桥梁人行道）、人行天桥、过街通道不按规定停车，由行政综合执法机关处5元罚款或者警告。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

142

650103207

CF142

对场外（店外）随意摆摊设点或走街串巷流动经营，未依法向工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，擅自从事个体经营的无照经营者的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）

第四十条：对场外（店外）随意摆摊设点或走街串巷流动经营，未依法向工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，擅自从事个体经营的无照经营者，由行政综合执法机关责令停止经营活动，视情节轻重没收违法所得，并可处500元以下罚款。

机关、事业单位、企业、社会组织或公民

沙依巴克区城市管理行政执法局

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148

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沙依巴克区城市管理行政执法局

1、立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。

2、调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见（可结合各部门案件审查程序自行确定）。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6、送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施（各部门自行提出）。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，沙依巴克区城市管理行政执法局及相关工作人员应承担相应责任：

1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2、不依法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限内处理的；

3、对符合立案条件而不予立案的；

4、对不符合立案条件而立案调查的；

5、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6、没有法定的行政处罚依据的；

7、违反法定的行政处罚程序的；

8、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

9、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

10、违反法律规定自行收缴罚款的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

13、泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的；

14、为牟取本单位私利，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

15、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

143

650103207

CF143

对依法必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚

【规范性文件】《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》（2002年5月25日）