政府信息公开

李进卫代表：

您好！您在市十七届人大五次会议上提出的“关于推动老旧小区升级改造的建议”已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

一、关于加大资金投入与政策支持，突出改造重点与分类实施

（一）强化资金与政策保障。在以往老旧小区改造进程中，受资金制约辖区内部分老旧小区未能做到全面彻底改造，基础设施老化问题还依旧突出，下水、供热管道破损老化等情况亟待解决。今年，我们积极拓宽资金筹措渠道，成功争取到中央预算资金7605万元、超长期国债36914万元，区级配套资金16622万元，另有11349万元采用政府出资与居民自筹相结合的模式，遵循“谁受益、谁出资”原则，引导居民依据自身受益程度和经济承受能力，合理出资参与老旧小区改造。本年度计划项目总投资7.25亿元，专门设立老旧小区改造专项资金，综合考量各个老旧小区改造任务量进行分配，优先保障基础类改造项目的资金需求。

（二）推进分类精准改造。联合专业机构，组织街道社区对全区老旧小区展开深入细致的摸排梳理，开展全面评估，以“优先急需、兼顾提升”为原则，将建成年代、安全隐患、民生需求作为核心评估指标，优先启动老化较为严重的小区改造工作，同时，将小区划分为“急需改造、重点提升、优化完善”三个类别，建立“一小区一档案”管理台账，分年度稳步推进，确保应改尽改。此外，同步开展环境提升类改造，根据小区现有条件，增设停车位、健身器材、优化绿化景观、完善垃圾分类设施。今年，根据问题类型实施以下分类改造：一是计划对61个小区实施老旧小区改造配套提升工程，改造内容主要涉及外墙保温、环境优化、给排水系统修缮、部分热力设施改造、路面硬化及其他基础配套设施建设。目前工程已开工建设，预计2025年12月底全面竣工。二是对供水、排水、供热管网老化比较严重的14个片区共计148个老旧小区，优先启动管网设施改造。其中排水管网改造158.56公里、供水管网改造122.57公里、供热管网改造128.83×2公里。解决水压、水质、管网跑冒滴漏及热效率提升问题。目前，该类项目可行性研究报告及初设批复已取得，正在开展前期招标工作。三是对于存在屋顶渗漏、冬季室温不易达标的老旧小区，今年重点开展冬季清洁取暖既有建筑能效提升项目，对沙依巴克区8个街道的57个小区、6500户居民的老旧建筑进行外墙保温和屋面防水改造。目前，该类项目的立项批复已取得，正在进行设计招标工作。四是2025年和田街街道有40个小区纳入改造范围，涉及190栋楼栋、10565户居民。改造内容包括：给水管道改造5.565公里、排水管道改造9.053公里、供热管道改造19.91×2公里；实施外墙保温26.11万平方米、屋顶防水5.7万平方米；道路硬化1.29万平方米、透水铺装0.13万平方米；新增绿化面积562平方米，并配套建设健身器材、完善垃圾分类设施、施划道路标线等基础服务设施。通过改造，部分老旧小区的基础设施、居住环境会进一步得到改善和提升。

二、关于注重居民参与民主决策

（一）健全参与机制。为切实提高居民参与度，在老旧小区改造前期，我们邀请设计单位实地勘查调研，并组织街道、社区、物业等单位通过发放居民入户调查表、收集改造需求清单等方式摸排，广泛征集居民的实际改造意愿，据此优化改造方案，确保居民参与率不低于80%。改造方案制定后，通过张贴公告、入户讲解等方式向居民公示，涉及入户施工的方案，需经全体居民一致同意后方可实施，充分保障居民的参与决策权。在工程开工前，设置施工公示栏，详细公开小区改造方案、具体改造内容、施工负责人信息及监督电话等内容。

（二）加强过程监督。改造过程中，严格按照设计方案规范施工，聘请专业监理团队全程把控，强化工程质量管理，努力确保改造工程高质量推进。同时，积极邀请居民参与施工监督，居民与街道社区工作人员可随时对施工质量进行检查，实时反馈施工中存在的问题，保障改造工作公开透明。同时，在项目竣工一年后，将开展居民满意度调查，针对存在质量问题或配套不完善的项目，启动“二次优化”程序，促使施工单位提升工程质量，形成“改造—反馈—提升”的闭环管理模式，推动老旧小区从“短期改善”向“长期受益”转变。

三、建立长效管理机制

（一）推动业主委员会组建。制定业主委员会成立指导手册，由街道，社区工作人员协助小区筹备成立业主委员会。定期开展业主委员会成员培训，提升业委会成员管理能力与服务意识。

（二）强化小区物业管理措施。对于有条件的小区，鼓励通过招投标等市场化方式选聘专业物业服务企业；对于暂不具备条件的小区，引导居民成立自治管理组织。

（三）建立协同治理机制。构建“街道—社区—业主委员会—物业服务企业（或自治组织）—居民”多方联动的协同治理体系，定期召开联席会议，共同协商解决小区管理中的难点问题，形成共建共治共享的管理格局。

我们将结合代表的建议和辖区实际，持续优化改造方案，加快推进和田街老旧小区乃至整个沙区老旧小区改造工作，切实提升居民生活品质。

再次感谢您对我们工作的关心与帮助，欢迎您在今后的工作中继续提出宝贵意见，监督和促进我们把工作做得更好。

对以上答复，如有其他意见，请及时告诉我们。

沙依巴克区人民政府

2025年4月30日