中共沙依巴克区扬子江路街道工作委员会关于市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月1日至9月30日，乌鲁木齐市委第三巡察组对沙依巴克区扬子江路街道党工委开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，坚决扛牢巡察整改主体责任。街道党工委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委巡察整改要求，对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，构建“党工委统一领导、班子成员分片包干、办公室（中心）社区联动推进”的责任体系，确保整改工作有力有序推进。

（二）聚焦问题短板，全面推进整改落实落细。针对巡察反馈的具体问题，街道党工委逐项制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，实行“清单化”管理、“台账式”推进、“销号制”落实。对整改过程中发现的薄弱环节、重点难点问题，及时召开党工委会议、整改工作领导小组会议研究，确保整改成效经得起检验。

（三）强化跟踪问效，健全整改长效机制。街道纪工委牵头成立整改督查组，对整改任务实行全程跟踪、动态管理，坚决防止“纸上整改”“虚假整改”。在集中解决具体问题的同时，深入剖析问题产生的深层次原因，特别是体制机制方面的漏洞和短板，坚持举一反三，将解决具体问题与破解普遍性问题、完善制度机制结合起来，集中整改期内，围绕基层党建、民生服务等重点领域，修订完善制度10项，切实把整改成果转化为推动街道高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，统筹推进辖区安全稳定和高质量发展有差距的方面

1.持续做好街道深化改革工作。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，将习近平总书记关于全面深化改革的重要论述纳入重点学习内容，进一步强化思想认识。二是街道各办公室（中心）不折不扣执行机构编制“三定”规定，同步修订完善岗位设置说明书，进一步规范了岗位配置。三是对本街道承担的工作事项进行全面系统梳理，建立了街道履职事项清单，进一步明确了各办公室（中心）具体职责和工作流程。

2.坚持学思悟践，树立并践行人民至上理念。一是组织党员干部深入学习习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述，持续推动学思用贯通、知信行统一，引导全体党员干部牢固树立宗旨意识。二是畅通困难诉求搜集渠道，认真落实“接诉即办”工作机制，针对群众反映的急难愁盼问题，及时组织相关部门、居民代表、市场主体召开协调会、恳谈会，对能够即时解决的问题，现场联动处置、限时办结，切实提升群众满意度。三是组织包户干部、网格力量开展入户走访工作，了解民情民意，并解决实际问题，切实改进工作作风。

3.不断强化党员干部思想教育。一是严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，党工委书记切实履行“第一责任人”职责，认真审定学习方案、确定研讨主题、带头领学研学并作交流发言；班子成员率先垂范，全员全程参与集体学习、专题研讨及各类学习活动，形成以上率下、层层带动的“头雁效应”。累计组织“第一议题”学习33次、理论学习中心组集中学习研讨7次，示范带动效应显著。二是党建工作办公室每月向各办公室（中心）、社区推送政治理论学习内容，通过制度化、规范化的学习安排，引导全体党员干部深学细悟、融会贯通，在街道上下持续营造崇尚学习、深化学习的浓厚政治氛围。

4.多措并举保障惠民政策落实到位。一是强化政策业务培训，邀请上级相关负责人开展专题辅导3次；同时统筹组织社区干部业务培训35场次，确保社区工作人员熟练经办流程，切实打通政策落实“最后一公里”。二是构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，线下通过发放宣传资料、入户精准宣讲；线上依托居民微信群高频推送，多维度提升惠民政策知晓率。三是明确各类惠民补贴的扶助对象范围、标准及申领程序，对在册人员发放情况进行公示，主动公开监督举报渠道，广泛接受群众和社会监督。

5.持续扩大反诈宣传覆盖面。一是向居民群转发“反诈贴文”“反诈小视频”，提升居民的反诈意识。二是在走访入户时，开展面对面的宣传，同时组织了辖区易受骗群体前往区反诈宣传基地进行参观学习。

6.推动营商环境持续优化。一是街道持续推广应用“惠企零距离”平台，畅通政企沟通渠道，强化涉企政策精准解读与直达快享，及时响应企业诉求、纾解发展难题。二是坚持“企业所需即服务所向”，聚力攻坚企业发展堵点。针对用工短缺，年内统筹组织2-4场大型招聘活动（今年3月红山市场“春风行动招聘会”）；针对选址困难，动态摸排盘活辖区闲置楼宇资源（已盘活1处），精准提供选址信息服务；针对融资瓶颈，年初联动辖区金融机构对小微企业、个体工商户开展全覆盖走访对接，着力破解融资难问题，切实为企业发展赋能增效。

7.全面提升行政执法工作质效。一是组织了综合行政执法业务专题培训，聚焦提升执法质量与效能，重点强化行政法规解读、执法要求与标准规范精细化研习，并结合典型案例剖析深化实操指导，推动执法人员理论素养与实战能力双提升。二是与派出所、市场监督管理所等单位密切协作，依法高效开展联合执法行动。三是严格要求执法人员精准掌握办案流程，恪守执法规范，确保对辖区违法违规行为处置有力、程序合法。四是牢固树立文明执法理念，坚决杜绝简单粗暴执法，坚持“刚柔并济”原则，既严格依法办事，又注重方式方法，有效提升了执法公信力和群众满意度。

（二）关于落实全面从严治党战略部署不够有力，主体责任扛得不牢的方面

1.压实党风廉政建设主体责任。一是党工委书记认真履行“第一责任人”职责，定期主持召开政治生态分析研判专题会议，精准把脉街道党风廉政建设形势，研究部署阶段性重点任务和针对性举措。二是党工委年初研究制定了本年度党风廉政建设工作计划，将常态化运用监督执纪“第一种形态”作为重要抓手，持续规范党员干部日常行为。三是强化制度治本功能，修订完善了多个关键领域的规章制度，推动形成“发现问题—整改销号—制度固化”的长效机制。四是坚持用“身边事”警示教育“身边人”，组织召开警示教育大会，分批组织党员干部参观廉政教育基地，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.严格社区经费的审批使用流程。一是重点加强对社区经费议题的源头审核与过程把关，修订完善了《街道经费使用和管理制度》，进一步细化使用审批权限与流程，确保资金管理使用合规安全、精准高效。二是严格要求各社区通过固定公示栏按月公示经费收支明细，主动接受党员群众监督，夯实共建共治共享的群众基础。

3.强化监督责任落实。一是纪工委紧盯街道班子成员等“关键少数”，强化对其履行管党治党政治责任和“一岗双责”情况的监督检查，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。二是深化运用“常专结合”监督模式，在安全生产等重点领域实施常态化监督检查，围绕惠民补贴发放等开展专项监督，切实以精准监督护航中心工作、维护群众利益。三是定期组织节前集体廉政谈话，重申纪律要求，引导党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦，自觉做到忠诚干净担当。

4.提升纪检监察干部队伍履职能力。一是街道多次组织召开纪检监察工作例会，进一步厘清社区纪检监察工作思路，明确阶段性目标任务和监督重点。二是注重发挥社区纪检监察干部“信息员”和“监察联络员”作用，通过组织专题培训，社区纪检监察干部的政治素养、履职能力和精准发现问题的本领得到进一步提升。

5.进一步规范干部廉政档案。一是对负责廉政档案管理的干部开展了专题培训，系统学习档案管理规范及纪律要求，统一明确整理标准、归档流程及保管细则。二是每年对干部廉政档案进行检查，通过定期核查、及时更新、动态管理，确保档案内容真实完整、更新及时、管理规范。

6.严格遵循大宗物资采购流程。一是修订完善大宗物资采购管理制度，严格规范操作流程，涉及大宗物资采购的事项一律提交党工委会议集体研究、民主决策，确保权力在阳光下运行，有效堵塞管理漏洞。二是组织街道和社区相关岗位人员开展了专题学习，熟练掌握并严格执行采购流程，确保大宗物资采购规范有序。三是加强对大宗物资采购业务预算与计划的管理，严格依据单位实际需求和相关标准科学编制政府采购预算和计划，依法依规履行招标程序。

7.认真执行政府采购程序。一是修订完善街道物品采购管理制度，明确采购原则、权限与标准，严格执行“按需申请、专人专责、流程规范”要求，全面落实“三方比价”询价机制，确保采购行为公开透明、合规节约。二是街道纪工委对包括“三方询价”在内的关键环节进行监督，构建“流程可追溯、价格可比对、责任可倒查”的闭环监管体系，有效防范了廉政风险，

8.严格履行公务用车审批和报备手续。一是目前街道所有的公务用车已按规定向上级相关部门报备。二是严格执行公务车辆的“三定”管理要求，实行“一车一档”管理模式，进一步规范派车、维修、保养、审验、保险及加油等审批程序。

9.规范和加强街道固定资产管理。一是重新修订了《街道固定资产管理制度》，明确固定资产盘点、清查的工作要求，每年对固定资产进行清查、盘点1次。二是组织街道财务人员及各办（中心）、社区资产管理人员学习相关管理规定，建立健全街道固定资产全生命周期管理机制。三是对街道固定资产进行了全面的清查，完善固定资产台账，做到了账实相符。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺，基层治理体系有待完善的方面

1.严格贯彻执行“三重一大”制度。一是强化制度刚性约束，修订完善《街道党工委工作规则》并附议事清单，对“三重一大”事项范围进行清晰界定，对决策程序进行全流程规范细化，确保权力在制度框架内运行。二是严格执行决策程序，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项，均严格履行前置审核程序，并提交党工委会议集体研究决定后实施。

2.优化调整街道领导班子成员职责分工。党工委聚焦提升班子整体合力和治理效能，对班子成员分工进行了调整优化，通过进一步明确职责边界、压实工作责任，确保了街道各项重点任务无缝衔接、高效协同推进。

3.推进社区“两委”班子建设。一是组织“两委”班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统开展业务知识、法律法规和政策文件培训，持续提升社区“两委”班子政治素养、理论水平和履职能力。二是党工委定期对社区“两委”班子运行状况进行多维度综合评估，动态掌握班子结构、作用发挥、工作实绩及群众评价等情况，聚焦基层治理和群众工作中的难点、堵点问题，精准施策、靶向发力，及时化解矛盾、补齐短板，切实增强社区“两委”班子的凝聚力、战斗力。

4.深入落实“街道吹哨、部门报到”工作机制。一是对下派到街道和社区的问题单据逐一甄别，凡职责边界存在分歧的，由街道党工委及时函请区属相关部门联合认定，及时跟进督办，实现了问题单据动态清零。二是根据街道履职事项清单的具体事项，对确不属于街道和社区职权范围的问题，落实“街道吹哨、部门报到”工作机制，及时填写问题转办单、点对点联系相关部门解决。

5.强化干部队伍建设。一是对街道的后备干部储备库重新梳理，把组织协调能力强、善于做群众工作作为后备力量选拔要求，按比例要求储备社区后备干部。二是分批组织开展干部能力素质提升培训，同时推选社区党组织书记参加上级举办的综合能力素质提升班，进一步加强街道和社区干部的综合素质和履职能力。三是严肃组织人事纪律，规范干部日常管理，明确借调的时限、程序等内容，加强对相关文件精神的学习，严格履行借调审批流程。

6.推动“三会一课”制度落实落细。一是党工委班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，同时加强对包联社区党建工作的督促检查和现场指导，落实党建工作责任。二是围绕“三会一课”的内容要求、程序规范、记录标准等，组织街道基层党组织书记、党务专干进行了专题培训，提升实操能力。三是街道党建办每季度指导1次各个党支部“三会一课”记录情况和活动开展情况，进一步夯实基层党组织党建工作基础。

7.认真落实党建联席会议制度。一是修订完善了《街道党建联席会制度》，进一步明确成员单位职责分工，压实联席委员责任，为深化党建引领基层治理提供坚实制度保障。二是街道党工委每季度召开党建联席会议，聚焦中心工作和阶段性重点任务，精准设定会议议题及需协同解决的关键问题，由党建办公室具体负责会前意见征集与汇总、会务组织协调及材料准备等事宜，确保会议高效务实、议而有决、决而有行，切实将党的组织优势转化为治理效能。

8.加强对基层党组织发展党员工作的指导。一是党工委坚持早谋划、早布局，年初梳理所辖基层党组织入党积极分子的情况，精准掌握数量结构、成熟程度，年初结合实际制定2025年度发展党员计划。二是注重从社区干部、辖区居民、非公企业从业人员、新就业群体中发展党员，将真正信念坚定、素质过硬、群众公认的优秀分子及时吸纳进入培养序列，不断优化党员队伍结构。三是强化工作培训，对各基层党组织书记、党务专干开展发展党员工作培训2次，系统讲解了发展党员流程、关键环节把控、档案材料规范等内容。

（四）关于落实巡察、审计整改长效机制不够完善的方面

1.进一步压实巡察整改主体责任。一是认真组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强做好巡察整改和成果运用的政治自觉。二是坚持每半年召开党工委会议专题研究巡察整改工作，深入分析堵点难点，精准部署下阶段工作重点。三是将班子成员履行“一岗双责”、推动分管领域巡察反馈问题整改落实情况，作为年度民主生活会对照检查和述职述廉报告的必述内容，接受组织评议和党员群众监督。

2.健全完善巡察整改长效机制。一是树立系统整改观念，将本次巡察反馈问题与历次巡察发现问题一体推进整改落实，针对上次巡察反馈整改不到位的问题，深挖根源、举一反三，做到新老问题联动解决。二是从制度层面深入整治，及时修订完善了民生服务保障等相关工作的规章制度和工作流程，同时强化制度刚性执行，确保了问题整治彻底、不反弹回潮。三是强化监督保障，街道纪工委聚焦惠民补贴发放等重点领域和关键环节，持续开展专项监督检查和“回头看”，以强有力的监督执纪保障整改责任压紧压实、整改任务落地见效，形成整改落实、监督问效、巩固提升的完整闭环。

三、需持续跟进的事项

关于进一步加强公务用车管理方面。街道将持续跟进有关车辆过户手续的办理情况，已将相关材料上报有关部门，正在等待办理结果。

四、下一步工作打算

（一）常态长效推进后续整改。将巡察整改工作作为长期政治任务紧抓不放，对已完成的整改事项，常态化组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对取得阶段性进展的事项，持续跟踪问效，一抓到底直至彻底解决；对需长期坚持的任务，纳入重点工作内容，明确阶段目标、责任主体和完成时限，强化过程管控，确保整改无死角、问题全清零。

（二）深化制度治本效能。及时总结提炼巡察整改中行之有效的经验做法，固化为制度规范，系统推进建章立制，聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，着力织密制度笼子。强化制度刚性执行，对集中整改期内修订完善的各项制度，加强执行情况的监督检查，确保真正落地生根、发挥作用。推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，实现“巡、改、治”有机统一，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。

（三）持续强化成果运用。把深化巡察整改与深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神紧密结合起来，与持续深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体贯通，与不折不扣贯彻落实自治区党委、市委和区委各项决策部署一体推进，聚焦城市管理、民生服务、基层治理、安全稳定等领域的工作精准发力，着力推动巡察整改成果深层次转化，切实将整改过程转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，为实现经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年7月22日至8月11日（15个工作日）。联系电话：0991-5862460（工作日10:30—19:30）；通讯地址：扬子江路134号；邮政编码：830000；电子邮箱：82926230@qq.com。

中共沙依巴克区扬子江路街道工作委员会

2025年7月22日