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关于印发《沙依巴克区卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)主要职责和人员编制规定》的通知
索引号: 01020280-2-02_D/2017-1024015 公开目录: 人事管理 发布日期: 2016年07月21日
主题词: 发布机构: 沙依巴克区政府 文    号: 沙政办发〔2016〕41号
 

沙政办发〔2016〕41号

关于印发《沙依巴克区卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)主要职责和人员编制规定》的通知

各片区管委会、街道办事处,区属各部门:

《沙依巴克区卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)主要职责和人员编制规定》经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                                       沙依巴克区人民政府办公室

                                                                                                    2016年7月13日

沙依巴克区卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)

主要职责和人员编制规定

根据《中共乌鲁木齐市委员会、乌鲁木齐市人民政府关于印发〈乌鲁木齐市、区(县)政府机构改革实施意见〉的通知》(乌党发〔2016〕11号)精神,设立沙依巴克区卫生和计划生育委员会(以下简称卫生计生委)、沙依巴克区食品药品监督管理局(食品安全委员会办公室)〔以下简称食药监管局(食安办)〕,均为沙依巴克区人民政府工作部门。沙依巴克区卫生局、计生委与沙依巴克区食药监管局(食安办)实行合署办公。

一、职责调整

(一)划转的职责

1.将原卫生局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责,划给食药监管局(食安办)。

2.将原卫生局承担的新型农牧区合作医疗监督管理职责,划给人力资源和社会保障局。

3.将原质量技术监督局承担的生产环节食品安全监管的职责,划入食药监管局(食安办)。

4.将原工商行政管理局承担的流通环节食品安全监管的职责,划入食药监管局(食安办)。

(二)取消的职责

自治区人民政府、市人民政府及区人民政府公布取消的行政审批事项和需要取消的其他职责。

(三)加强的职责

1.卫生计生委加强的职责

(1)深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

(2)坚持计划生育基本国策,完善生育管理政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对乡镇、管委会、社区计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

(3)推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测和评估,建立统一高效的食品安全风险监测体系。

(4)鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才培养。

2.食药监管局(食安办)加强的职责

(1)转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。

(2)加强食品安全制度建设和综合协调,优化行政许可管理流程,健全食品药品风险预警机制和监督检查机制,建立防范区域性、系统性食品药品风险的机制。

(3)加大政府购买服务力度,完善技术支撑保障体系,提高食品药品监督管理的科学化水平。

(4)规范食品药品行政执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接的机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。

二、主要职责

卫生计生委

(一)贯彻执行国家、自治区和我市有关卫生和计划生育工作的方针、政策和法律、法规及相关标准、技术规范;统筹规划全区卫生和计划生育服务资源配置;编制卫生和计划生育事业发展中、长期规划和年度计划,并组织实施。

(二)贯彻执行国家、自治区及我市免疫规划及政策措施;负责疾病预防控制工作;拟订传染病、地方病、职业病、慢性病和其他重大疾病防治规划与措施,并组织实施;负责对重大疾病实施防控与干预,上报传染病疫情信息。

(三)负责权限内设置医疗机构的审批工作;组织实施权限内医疗机构执业的许可工作;建立和完善医疗机构医疗服务评价和监督体系;负责医师执业许可和医师执业活动的监督管理;负责放射诊疗项目中X射线影像诊断工作许可;负责医疗机构开展X射线影像诊断工作建设项目卫生审查和职业病放射防护设施竣工验收工作;负责权限内放射卫生的许可和监督管理;负责环境卫生和学校卫生的监督管理;负责饮用水供水单位卫生许可,负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理及传染病防治监督;负责权限内公共场所的卫生许可和从业人员健康证的核发及监督管理工作;负责权限内再生育的审批。

(四)负责全区城乡卫生、计划生育服务及妇幼卫生工作;负责妇幼保健工作的综合管理和监督;组织指导片区管委会(街道)、社区卫生和计划生育服务体系建设;负责机关、企业事业单位设置为内部人员服务的门诊部、诊所、卫生所、医务室的备案和监督管理工作。

(五)负责全区卫生和计划生育应急工作;编制卫生和计划生育应急预案和应急处理的制度措施;负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估;组织、指导、协调突发公共卫生事件的预防控制与应急处置,组织开展对公共卫生突发事件应急报告事项的调查核实、确证,采取必要的控制措施,并上报调查情况。

(六)执行国家、自治区有关食品安全标准,负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作。

(七)贯彻中西医并重方针,协调有关部门共同发展现代医药和传统医药(中医药、民族医药)事业;组织实施国家基本药物制度相关工作;执行国家、自治区药物政策,指导医疗机构药物临床应用及安全监管工作。

(八)贯彻落实计划生育家庭奖励扶助和优先优惠政策;综合管理计划生育技术服务工作,协同有关部门做好优生优育工作;承担协调出生人口性别比治理工作;组织实施计划生育生殖健康促进计划,协同有关部门降低出生缺陷人口数量;组织实施计划生育目标管理责任制考核、绩效考核工作;监督落实计划生育一票否决制。

(九)负责全区流动人口计划生育服务和管理工作,建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十)指导全区卫生和计划生育系统人才队伍建设工作;组织编制卫生和计划生育人才发展规划和卫生与计划生育人员职业道德规范;组织开展权限内继续医学教育和毕业后医学教育工作;组织实施卫生和计划生育专业技术人员的职称晋升考试及资格考试申报工作。

(十一)指导开展医疗卫生和计划生育科研、学术交流和推广工作;组织、指导卫生和计划生育对外交流合作及卫生援助有关工作。

(十二)负责全区卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进、统计分析和信息化建设等工作。

(十三)承担区防治艾滋病工作委员会、地方病防治领导小组的具体工作;统筹协调爱国卫生工作,开展全民健康教育,动员全社会参与爱国卫生工作。

(十四)承办区委、区人民政府交办的其他事项。

食药监管局(食安办)

(一)贯彻执行国家、自治区和我市有关餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理的方针、政策和法律、法规;编制餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理中长期规划和年度计划,并组织实施。

(二)监督实施餐饮服务食品安全管理规范,开展餐饮服务食品安全状况调查和监测工作;负责权限内餐饮服务许可和食品安全监督管理;负责餐饮服务从业人员健康证明的核发。

(三)监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准和技术规范;负责保健食品和化妆品卫生监督管理工作。

(四)负责药品、医疗器械的行政监督和技术监督;监督实施药品、医疗器械标准和研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范。

(五)负责权限内药品零售企业监督管理工作;组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测;配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

(六)监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范及地方习用药材质量标准和饮片炮制规范;组织实施中药品种保护制度。

(七)监督管理药品、医疗器械质量安全,监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品;负责教学、科研单位购买毒性药品的审批和使用毒性药品的监督管理;负责医疗用毒性药品经营资格认定和零售经营企业的监督管理。

(八)组织查处餐饮服务食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用等方面的违法违规行为。

(九)负责组织开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作;推进诚信体系建设。

(十)承担食品安全委员会日常工作,负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。

(十一)承办区委、区人民政府交办的其他事项。

三、人员编制和领导职数

卫生计生委机关、食药监管局(食安办)机关核定行政编制47名(其中:卫生计生委11,食药监管局36名),其中:领导职数5名。

四、其他事项

(一)卫生计生委与食药监管局的有关职责分工。1.卫生计生委负责食品安全风险监测、预警和评估工作。卫生计生委会同食药监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。食药监管局应当及时向卫生计生委提出食品安全风险评估的建议。卫生计生委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向食药监管局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,食药监管局应当立即采取措施。2.食药监管局会同卫生计生委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

(二)食药监管局(食安办)与农牧局、林业园林局(水电林业局)的有关职责分工。1.农牧局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂、农药、肥料和其他职责范围内的种植养殖业投入品质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。2.林业园林局负责食用林果产品生产环节的质量安全监管,负责职责范围内投入品使用的安全监管。3.食药监管局负责食用农产品、林果产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。区农牧局、林业园林局、食药监管局建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

(三)食药监管局(食安办)与市场监督管理局的有关职责分工。市场监督管理局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;对发现的食品相关产品可能影响食品安全的问题要及时通报食药监管局,由食药监管局在食品生产、流通、消费环节采取措施。食药监管局发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,要及时通报市场监督管理局,由市场监督管理局在食品相关产品生产加工环节采取处理措施。食药监管局负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查,市场监督管理局负责相关广告活动的监督检查。食药监管局要对批准的药品、医疗器械、保健食品广告进行检查,对于违法广告移交市场监督管理局依法处理,两部门建立健全协调配合机制。

(四)食药监管局(食安办)与商务局的有关职责分工。商务局负责拟订药品流通、促进餐饮服务和酒类流通发展规划。食药监管局负责药品流通、餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理,配合贯彻执行药品流通发展规划和政策。

(五)食药监管局(食安办)与公安分局的有关职责分工。公安分局负责组织指导食品药品犯罪案件的侦查工作;食药监管局与公安分局建立健全行政执法和刑事司法工作衔接机制。区食药监管局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的及时移送公安机关。公安机关依法提请食品药品监督管理部门作出食品药品检验、鉴定、认定等协助的,市食药监管局应予以协助。

(六)将原卫生局、原人口和计划生育委员会所属事业单位全部划归卫生计生委管理。

五、附则

本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

       

沙依巴克区人民政府主办,乌鲁木齐市沙依巴克区网络安全和信息化工作委员会办公室承办,联系电话:09915855211,联系邮箱:sqzf2005@126.com  新公网安备 65010302000265号