2021年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新形势下新冠肺炎疫情带来的经济生产生活不确定性冲击，在上级部门和区委、区政府坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神。按照党中央、国务院决策部署，坚持高质量发展方向不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区上下全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区经济呈现强劲复苏势头，“十四五”开局圆满，经济运行稳定转好。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值（GDP）442.12亿元，按可比价计算，比上年增长6.2%。其中，第一产业增加值0亿元；第二产业增加值50.10亿元，同比下降3.7%；第三产业增加值385.51亿元，同比增长7.4%。第二产业增加值比重为11.3%，第三产业增加值比重为88.7%。

全年居民消费价格比上年上涨1.3%。其中：食品烟酒类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类、教育文化和娱乐类分别上涨0.4%、5.8%、0.2%、1.1%、4.3%、0.5%；医疗保健类和其他用品及服务类分别下降0.3%和1.7%。

2020年乌鲁木齐市居民消费价格变动情况

据国家统计局新疆调查总队资料显示，全年工业生产者出厂价格上涨19.4%。其中轻工业上涨7.3%、重工业上涨21.3%。工业生产者购进价格上涨15.0%。

据国家统计局发布的12月份70个大中城市商品住宅销售价格资料显示，全市新建商品住宅价格同比上涨2.8%。其中90平方米及以下住宅价格上涨2.5%，90-144平方米住宅价格上涨2.5%，144平方米以上住宅价格上涨4.3%。二手住宅价格同比下降1.5%。

二、工业和建筑业

2021年沙区实现工业增加值16.71亿元，同比增长1.8%。规模以上工业企业累计实现总产值54.99亿元，较去年同期增长3.16亿元，同比增长13.2%。从轻工业和重工业来看：沙区重工业累计实现工业总产值54.34亿元，轻工业累计实现工业总产值0.66亿元。

2020年规模以上工业产品产量及增速

产品名称	计量单位	产量	比上年增长%
自来水生产量	万立方米	34456.18	8.1
钢结构	吨	10169.83	10.9
单色印刷品	令	118500	31.1
多色印刷品	对开色令	1629900	19.0
商品混凝土	立方米	1972871	35.2

沙区规模以上工业支柱行业中：天然气生产和供应业实现工业总产值34.37亿元，占我区规模以上工业产值的62.5%；自来水生产和供应业实现工业总产值7.98亿元，占我区规模以上工业产值的14.5%；水泥制品制造业实现工业总产值7.23亿元，占我区规模以上工业产值的13.2%；热力生产和供应业实现工业总产值3.42亿元，占我区规模以上工业产值的6.2%。

规模以上工业企业累计实现主营业务收入59.16亿元，同比增长12.9%，利润总额17.57亿元，同比增长776%。利税总额1.18亿元，同比增长285.9%；亏损企业亏损额1.19亿元，同比下降11.8%。

规模以上工业企业资产负债率41.9%，总资产贡献率10.11%，成本费用利润率29.6%，流动资产周转次数0.71次，资本保值增值率111.2%，全员劳动生产率29.98万元/人。

全年实现建筑业增加值36.11亿元，同比下降5.6%。建筑企业完成总产值111.14亿元，增长27.6%。建筑房屋施工面积352万平方米，下降8.9%。竣工面积49.34万平方米，下降47.6%。

三、服务业

全年批发和零售业增加值102.69亿元，比上年增长11.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值40.10亿元，比上年增长10.6%；住宿和餐饮业增加值6.67亿元，比上年增长16.0%；金融业增加值89.97亿元，比上年增长1.6%；房地产业增加值31.32亿元，比上年增长14.7%；其他服务业增加值121.26亿元，比上年增长5.3%。全年规模以上服务业企业营业收入189.54亿元，比上年增长47.4%。

四、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额245.90亿元，比上年增长10.5%。按行业划分，批发和零售业零售额111.40亿元，同比增长9.5%；住宿和餐饮业零售额7.83亿元，同比增长30.0%。

在限额以上批发零售贸易业零售额中，家具类同比下降55.9%，电子出版物及音像制品类同比下降53.0%，金属材料类同比下降27.5%，粮油、食品类同比下降9.5%，机电产品及设备类同比下降8.0%，日用品类同比下降6.9%。

五、固定资产投资及房地产

全年固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长4.3%。其中：第二产业投资增长70%，第三产业投资下降2.6%。

2021年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

行 业	比上年增长(%)	行 业	比上年增长 (%)
总 计	4.3	金融业
农、林、牧、渔业		房地产业	-9.1
采矿业		租赁和商务服务业
制造业		科学研究和技术服务业
电力、热力、燃气及水生产和供应业	77.3	水利、环境和公共设施管理业	14
建筑业	20.3	居民服务、修理和其他服务业
批发和零售业		教育	-23.5
交通运输、仓储和邮政业	30.6	卫生和社会工作	-11.8
住宿和餐饮业		文化、体育和娱乐业	16
信息传输、软件和信息技术服务业	33.3	公共管理、社会保障和社会组织

在固定资产投资中，中央项目完成投资增长36.2%，地方项目完成投资增长1.6%，国有经济控股投资增长11.1%；民间投资下降0.9%；民生投资下降9.8%；基础设施投资增长24.3%。

在固定资产投资中，房地产开发投资完成56.15亿元，同比下降1.7%，全区商品住宅完成投资46.85亿元，同比增长6.9%，住宅投资占房地产开发投资的比重为83.4%；商业营业用房完成投资4.53亿元，同比下降37.2%。

六、对外经济和旅游

全年招商引资项目45项，较去年同期增长55.2%。其中往年结转项目31项，新建项目14项，引入外省到位资金59.41亿元，同比下降1.1%。

全年接待国内外游客（含一日游）1574.62万人次，全年实现旅游总收入72.39亿元。

七、财政

全年完成地方财政收入29.80亿元，同比增长9.6%。其中，一般公共预算收入29.74亿元，同比增长9.4%。在一般公共预算收入中，增值税（含改征增值税）同比下降7.5%，企业所得税、个人所得税和城区维护建设税分别同比增长40.1%、27.6%和5.3%。

全年地方财政支出34.43亿元，同比增长17.4%。其中，一般公共预算支出23.33亿元，同比下降4.8%。全年财政用于民生领域支出19.49亿元，占一般公共预算支出的比重为56.6%。

八、教育和科技

全区共有学校46所，其中区属中小学40所（小学27所；初级中学3所、完全中学4所、九年一贯制学校6所）；民办学校1所(行知学校)；自治区属学校1所（农大附中）；市属学校3所（5中、12中、23中）；厂矿子校1所（地质中学）。

在校中小学生65283人，区属中小学生53623人（小学37839人、初中11715人、高中4069人）；随迁子女24201人，占比45.13%，少数民族学生17761人，占比33.12%。

幼儿园72所，其中公办园32所，民办园40所，在园幼儿16907人，教职工2162人。学前三年毛入园率95%，其中公办园在园幼儿占比率达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率80%以上。

在校教职工4253人，专任教师数3827人；区属中小学教职工3237名，专任教师数3008人；少数民族教师765名；代课教师数699人。

落实“两免一补”政策，为5万名学生提供免费教材、提供学生饮用牛奶。为912名学生发放普通高中国家资助金78.2万元、为义务段学生家庭经济困难学生6308人发放补助金210.02万元。

截止11月底专利统计数据，万人发明专利拥有量为5.28件，发明专利数量较去年同期增长16.81%。专利申请量及发明专利数量逐年递增。通过对区域创新主体的扶持和培育，创新环境不断改善。

九、文化、卫生和体育

年末全区基层医疗卫生机构156个，新建14个发热哨点诊室，新增设2所社区卫生服务中心，新增111所社区卫生服务站，1所村卫生室；卫生技术人员8632人，其中执业（助理）医师3475人，注册护士3807人；平均每千人拥有医师5人、注册护士6人。卫生机构床位数6738张，其中医院6550张，基层医疗卫生机构168张，平均每千人拥有床位数10张。

全区共处置突发疫情15起，针对高风险地区来乌返乌重点人员、血清异常人员、境外归国人员，开展流行病学调查及行程轨迹核查，开展现场处置29次，累计形成流调报告1738份，形成进程报告48份，判定密接者8778人。

全区累计接种新冠疫苗覆盖658230人，接种率为95.25%。已接种一剂次17598人，已接种两剂次216827人，已接种三剂次加强针423805人。

全区共有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆2个。广播、电视综合人口覆盖率均为99.0%。全年开展文化惠民演出400场，惠及群众2.5万人次。

全区拥有体育场馆5个，室内游泳馆9个，室外游泳馆1个。4个社区（村）完成了公共体育设施建设。

十、人民生活和社会保障

全年城镇居民人均可支配收入46766元，比上年增长6.5%。全年新增城镇就业16063人。就业困难人员、高校毕业生实现就业631人，转移本地农村富余劳动力105人次。新增创业1656人，带动就业2506人。零就业家庭24小时动态清零成果持续巩固。城镇登记失业率2.2%。

参加基本医疗保险49.88万人，比上年增加2.18万人；其中，城镇职工30.74万人，增加1.46万人；城乡居民基本医疗保险19.14万人，增加1341人。参加生育保险16.22万人，增加0.84万人。

新增公租房605户；经济适用房164户；公租房续约审核上报1762户；通过区县住保中心嵌入式通道申请公租房783户。通过“绿色通道”简化申请流程，为符合领取条件的家庭发放公租房租房补贴102万元，科学调控保障房小区人口比例，提升全区低收入群体生活水平。

城镇低保对象1598户1955人，发放城市低保金1634.407万元；农村低保对象6户8人，发放农村低保金6.36万元；对3367人重度残疾人发放“残疾人”两项补贴414.168万元；对7名社会散居孤儿发放孤儿最低养育费10.40万元；对325名城乡低保家庭中小学生发放春、秋两季膳食补贴16.038万元；累计为74户77人困难居民发放临时生活救助金5.0985万元；2021年对1145户城乡困难家庭，发放冬季取暖救助救助资金120.3218万元；做好困难家庭在校子女教育救助，共计340人，发放救助资金38.62万元。

十一、城市建设、环境和应急管理

全区共有物业服务企业364家，其中注册地在沙区138家。居民小区有975个，其中专业化管理小区699个、单位自管小区75个、社区代管小区187个、业主自管小区14个；2021年度完成141家物业企业备案、延续、变更等服务；完成物业小区合同备案78起，提高安居广厦平台入住率，物业项目已完成100%的入驻。

对既有建筑加装电梯25部，整体项目投资1600万元；打通黄河路和吐鲁番路交汇处等交通堵点2处，项目总投资45万元；324个老旧小区实现物业服务全覆盖，全年补贴1040余万元。完成19个便民服务站改扩建工作，投资1080万元，对178个便民服务站进行办公场所扩充，投资1400万元。

全年取水计划0. 735亿立方米，实际用水0.725亿立方米；2021年区内未新增取水许可审批。日处理污水量达到5-6万吨，总耗电量为1850万度，吨水耗电1.85度，吨水电费0.98元，处理污泥11041.61吨，吨水耗PAC20g,次氯酸钠25g，累计处理污水940万吨。

清运各类垃圾22.8万吨，洒水喷雾19.87万立方，清运冰雪25万吨，对全区消杀点位进行防疫日消杀作业，清运162个点位的疫情垃圾1000余吨。

发放分类垃圾桶3.2万个，垃圾分类袋10万个，投放垃圾分类房353座，购置厨余垃圾车及垃圾分类转运车274辆，实现垃圾分类设施全覆盖。新建青峰路、环卫路2座厨余垃圾转运站和1座大件垃圾预处理站，逐步实现环卫管理智慧化。

全年空气质量达标天数278天，达标率76.2%，同比提高了1.1%；PM2.5浓度，41微克/立方米，同比降低8.9%；PM10浓度78微克/立方米，同比降低12.4%。

全年共发生各类生产经营性安全事故30起，死亡4人，交通事故死亡3人，交通事故直接财产损失0.8万元，火灾事故直接财产损失3.8万元。与上年同比，事故起数下降18.92%，死亡人数下降20%，受伤人数下降50%。

注释：

[1]本公报中数据为初步统计数。

[2]地区生产总值（GDP）、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

[3]2020年开展第七次全国人口普查，相关人口数据将在人口普查公报中发布，此公报不再发布人口和就业人员相关数据。

[4]医疗卫生机构数不含兵团、武警、军队驻乌医疗卫生机构。

[5]科学技术资料为乌鲁木齐沙依巴克区地区、不含兵团数据。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于沙依巴克区统计局、乌鲁木齐市统计局、国家统计局乌鲁木齐调查队、兵团农十二师驻乌团场，其他数据来源于相关部门。其中，住宅销售价格数据来源于国家统计局；工业生产者出厂价格、购进价格数据来源于国家统计局新疆调查总队；招商引资数据来源于沙依巴克区招商局；旅游、博物馆、公共图书馆、文化馆数、体育据来源于沙依巴克区文化和旅游局；财政数据来源于沙依巴克区财政局；教育数据来源于沙依巴克区教育局；科技数据来源于沙依巴克区科学技术局；卫生数据来源于沙依巴克区卫生健康委员会；社会保障数据来源于市沙依巴克区社会保险管理局和市医疗保障局；最低生活保障及社会福利院数据来源于沙依巴克区民政局；城市建设相关数据来源于沙依巴克区建设局；环境治理数据来源于沙依巴克区生态环境局；安全生产数据来源于沙依巴克区应急管理局。