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沙依巴克区2024-2026年政策性农业保险承保机构遴选服务项目遴选公告
2023-11-07 17:35   沙区财政局

根据《关于选择确定2024—2026年政策性农业保险承保机构的通知》(新财金〔2023〕51号)和《关于选择确定2024—2026年政策性农业保险承保机构的通知》(乌财金〔2023〕25号)文要求,为进一步提升农业保险承保机构服务质量,规范农业保险经营行为,提高财政资金使用效益,现就开展沙依巴克区政策性农业保险遴选工作公告如下:

一、项目概况

1、遴选项目名称:沙依巴克区2024-2026年政策性农业保险承保机构遴选服务项目

2、遴选项目情况:对区范围内由中央财政给予补贴的农业保险险种以及自治区根据国家政策及实际情况适时新增的农业保险险种,包括现行政策规定的种植业、养殖业、地方优势特色农产品保险品种遴选保险承保机构,遴选3家保险机构。

3.服务期限:三年,即2024—2026年。

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、禁止参与遴选的情况:

1、以联合体(共保体)形式或委托其他保险机构、中介机构代为办理的。

2、未在县(市、区)设 立县级支公司的保险公司,不得成为该县(市、区)的 政策性农业保险承保机构。

3、保险公司县级支公司因重大行政处罚停止政策性农业保险经办资格的,不得成为受处罚县(市 、区)的 政策性农业保险承保机构。

4、在遴选县市因农业保险业务违法违规被监管部门责令停业整顿、停止接受新业务的,以及因其他问题取消财政补贴资格的,禁止参与该县(市、区)的遴选。

四、媒体公告及遴选文件获取

指定沙区人民政府门户网站为本次遴选发布媒体。遴选文件在该网站发布,符合资格条件且有意参加遴选的申请人请自行下载。

五、响应文件递交

参加遴选的申请人应于2023年11月09日16时00分前将遴选响应文件装订成册,加盖骑缝章后一式五份纸质文件密封递交,遴选响应文件递交地点为乌鲁木齐市沙依巴克区扬子江路101号沙区人民政府19楼会议室,超过规定期限视为主动放弃遴选资格。

六、联系方式

遴 选 人:乌鲁木齐市沙依巴克区财政局

地 址:乌鲁木齐市扬子江路101号

联 系 人:马瑛璇、周旎

联系电话:0991-6139853、0991-6139829


沙依巴克区2024-2026年政策性农业保险承保机构遴选服务项目评审标准

序号

一级指标

二级指标

分值

评 分 标 准

评 分 说 明

1

经营实力(25分)

基层服务网络与人员配置

5

考察保险机构各级分支机构农业保险从业人员的齐备程度:在沙区分支机构设有专门的农险部门且有专职农险从业人员,得5分;沙区分支机构设有专门的农险部门,但无专职农险从业人员的,得2分,两者都没有则不得分。

需提供相应资质证明的复印件并加盖参加遴选的申请机构公章(内设专门农业保险部门的需提供农业保险部门的任命文件);专职农险人员为参加遴选的申请机构市/区级分支机构专职从事农业保险的正式员工。需提供申请机构与员工签订的正式劳动合同及社保缴纳证明。

2

偿付能力

5

考察保险机构的偿付能力:核心偿付能力充足率(核心资本/最低资本)大于2.0(含)得5分;1.8(含)至2.0,得3分;1.5(含)至1.8,得2分;小于1.5,得0分。

提供财产险总公司2022年末综合偿付能力充足率报告,并加盖公章。

3

车辆配备

5

在沙区配备农业保险工作车辆至少1台以上,计5分,未配备的不计分。

需提供加盖参加遴选的申请机构省公司公章的农业保险工作车辆清单(含车牌号码、行驶证等信息,并附车辆照片和行驶证复印件)。

4

信息管理

5

考察保险机构信息化建设能力和水平:信息系统完善,能够实现农业保险和其他保险业务分开管理,单独核算损益,满足信息统计报送需求得5分;能够实现农业保险业务的信息化办理,但不能实现农业保险和其他保险业务分开管理,得3分。无法实现农业保险业务的信息化办理的,不得分。

需提供信息系统管理方案。

5

创新能力

5

承保机构能否积极运用新技术新方法,在承保和查勘理赔过程中提高效率和精准度:保险承保机构创新承保理赔服务手段,如开发APP应用(2分),在查勘定损过程中运营新技术新方法,如无人机、遥感技术等(2分),通过技术创新简化操作流程、降低查勘理赔成本(1分)。

需提供技术创新资料。

6

服务能力(50分)

实施方案

5

承保服务、宣传方案(5分)至少应包含(但不限于)从向农户进行本项目的宣传、入户承保、资料收集、档案管理、承保时效、便捷性、数据报送时效、定期回访等方面打分:1.承保宣传方案制定科学、合理、各环节连贯性强、可操作性强的,得5分;2.承保宣传方案制定合理性一般,得3分;3.承保宣传方案制定针对性差,明显不合理,可操作性不强的,得0分。

提供本项目具体的实施方案

7

5

建立农业保险工作机制、组织推进工作方案(5分)包括工作进度安排、保障措施、风险管控和规范操作等,评委根据遴选文件进行对比打分:1.建立农业保险工作机制、组织推进工作方案合理完善,针对性强的,得5分;2..建立农业保险工作机制、组织推进工作方案合理性一般的,得3分;3.建立农业保险工作机制、组织推进工作方案针对性差,明显不合理的,得0分。

提供本项目具体的实施方案

8

5

创新与特色服务方案(5分)包括不限于在农险业务、保险服务、银保互动、保险扶贫等金融创新方面的工作计划。评委根据遴选文件进行对比打分:1.创新与特色服务方案合理完善,针对性强的,得5分;2.创新与特色服务方案合理性一般的,得3分;3.创新与特色服务方案针对性差,明显不合理的,得0分。

提供本项目具体的实施方案

9

服务方案

10

承保服务方案。包括组织机构、人员配置、服务流程、资金安排、扶贫助困规模和种类等各方面内容的全面性、完整性和科学性进行评审,完全满足的得10分,存在缺陷或漏洞不利于项目实施的,每有一项扣2分,扣完为止。

提供本项目具体的服务方案

10

查勘理赔方案

5

查勘理赔服务方案(5分)方案至少应包含(但不限于)接报案、查勘、定损、赔款、等内容。1.根据项目要求,制定完善的查勘理赔方案,方案里较好的结合实际,能从接报案后反应速度快,并配有专人受理、出现场快、定损时效短、赔付快,并且操作性强的,得5分;2.根据项目要求,制定理赔方案制定一般的,得3分;3.根据项目要求,制定的理赔方案不合理,理赔服务跟不上,可操作性较差的,得0分。

提供本项目具体的查勘理赔服务方案

11

5

理赔程序及限时赔付(5分)24小时报案受理,24小时内查勘定损,并告知理赔程序,承诺在财政资金未到位情况下先行赔付。养殖业、种植业、制种业保险接到报案、与农户达成赔款协议后,十个工作日内向农户支付赔款。严格执行一折通“转账直赔到户”;根据农户需求,预付赔款得5分。由评委根据参加遴选的申请机构遴选文件中内容进行打分。未提供的或提供内容不能反映上述要求的,不予记分。

提供本项目具体的理赔程序及限时赔付

12

本地化落地性

6

参加遴选的申请机构能够提供切合沙区未来三年农险特色产品的本地化保险服务方案,符合沙区重点及特色产业需求,农业保险落地服务方案可行、可信、有实际可操作性及明显针对性,经专家评审小组结合本地实际情况、完善和针对性情况进行评审,完全满足的得6分,存在缺陷或漏洞不利于项目实施的,每有一项扣1分,扣完为止。需参选人提供相关证明材料服务材料。

参选人依据本地区情况提供农业保险创新服务产品方案,创新性农业保险产品包括但不限于,价数保险,收入保险、产量保险、地方特色农产品保险,依据产品综合社会服务能力及产品落地可行性进行综合评价。

13

风险防范方案

9

制定完善、合理的农业保险再保险安排、大灾风险准备金管理办法和重大灾害应急预案。开展防灾减灾工作、足额提取大灾风险准备金、多层次风险分散机制,增强应对大灾、巨灾风险的能力等方面,1.能结合项目特点,科学合理,主动预防举措可操作性强的得9分;2.基本能结合项目特点,较为科学合理,具有一定的主动预防性的得6分;3.内容简单,针对性差,可操作性不强的得3分;4.无风险防范方案的不得分。

提供本项目具体的风险防范方案、大灾风险准备金管理办法和重大灾害应急预案。

14

内部管理(15分)

管理制度

5

农业保险工作相关制度。包括内控合规制度、承保查勘理赔制度,客户服务制度、风险控制制度等相关规章制度的全面性、完整性和科学性进行评审,完全满足的得5分,存在缺陷或漏洞不利于项目实施的,每有一项扣1分,扣完为止。

提供农业保险工作相关制度。

15

规范展业承保

5

保险经办机构能否执行“见费出单”制度,能否做到先收费,后出单;能否执行投保公示制度;对集体组织投保能否指定投保清单,执行“见费出单”制度(2分),执行投保公示制度(1.5分),以行政村或农业生产经营组织等为单位集中投保的,有项目齐全的承保分户清单(1.5分)。

提供规范展业承保相关制度。

16

档案管理

5

承保机构承保档案管理是否完整及合规、真实:承保档案按照监管部门及行业协议相关管理规定及时归档,且相关材料齐全、合规、真实,得5分;项目相关资料部分齐全,得2分;未按相关要求建立档案的,得0分。

提供档案管理规定及相关制度。

17

依法合规(10分)

合规经营

10

评价经办机构在农险业务经营过程中是否存在违规违法行为或处罚行为:地州级分支机构违规的, 一次扣10分,2次(含)以上不得分;县级及以下分支机构违规的, 一次扣6分,3次(含)以上不得分;违规分支机构层级超过2类的,不得分。

提供相关佐证材料。如提供虚假材料,则中选资格作废。

合计

100



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