2022年,全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的教育方针,全面落实“立德树人”根本任务,坚持教育优先发展战略,加大教育投入,深化教育改革,稳步提升教育教学水平,努力办好人民满意教育。现将义务教育事业发展主要情况总结如下:
一、基本情况
2022年辖区共有学校46所,其中区属中小学40所,民办学校1所,市属学校3所,自治区属学校1所,厂矿子校1所。辖区内在校中小学生68428人(小学40979人,初中17112人,高中10337人)。义务教育段少数民族学生22632人,义务教育段随迁子女24409人。区属中小学教职工3211人,中小学专任教师2994人。九年义务教育户籍人口巩固率为100%,中小学适龄儿童少年入学率为100%。初等教育和初级中等教育完成率达到国家规定要求。辖区有幼儿园80所,其中公办园26所,民办园54所,在园幼儿14519人,教职工2252人。学前三年毛入园率124%,其中公办园在园幼儿占比率达到40.75%,普惠性幼儿园覆盖率达到84.23%。
全区现有教育部新时代中小学名师名校长培养计划1人、自治区“天山英才”教育领军人才2人、乌鲁木齐市“红山教育领航人”人才培养计划79人、沙区“丝路名师领航工程”325人。成立沙区名师工作室17个。全区现有全国级文明校园1所、消防安全示范校1所、篮球特色学校10所、足球特色学校3所、防震减灾科普示范学校1所;自治区级中小学党建工作示范校2所、示范性高中2所、德育示范校、依法治校示范校11所、消防安全示范校4所、家庭教育示范校11所、健美操特色学校1所;市级党建示范学校5所、体育和传统文化特色学校12所,各级各类示范性达标校覆盖面达100%。
二、主要工作情况
(一)坚持“党管教育”,全面筑牢教育发展根基
1、加强组织领导,科学统筹规划。区委、区政府高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略地位,成立了区委教育工作领导小组、区委教育工委,负责教育工作的总体谋划和组织协调。将教育发展纳入沙依巴克区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要。政府常务会议定期专题研究教育工作,及时研究解决教育的难点、重点问题,为教育改革发展提供坚强的政治与组织保障。制定了《沙依巴克区“十四五”教育事业改革和发展规划》,全面统筹协调编委、发改、人社、财政等职能部门各司其职,密切配合,形成共同推进教育发展的强大合力。建立区委、政府领导定点联系学校制度。
2、坚持党建引领,强化党的领导。一是加强党组织建设。坚持政治引领,把学习贯彻党的二十大精神与全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神结合起来。组织中心组学习12次,指导各基层党组织开展理论中心组(扩大)学习6次,进行“第一议题”学习9次,组织召开基层党建工作推进会、培训会3场,确保各项决策部署在学校落地生根。落实“双培养”机制,2022年发展党员48名。二是发挥基层党组织示范引领作用。打造自治区党建示范校2所,市级党建示范校3所,市区级“五个好”党支部示范点市级7所。实施“三学三亮三比”争当先锋行动,打造“党员先锋岗”480个,增强基层党组织战斗堡垒作用。三是持续加强党风廉政建设。推动与派驻纪检监察组会商制度落实,召开会商会议6次。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,先后处理违纪违法党员干部18人次,持续释放违纪必究信号。
3、强化意识形态,筑牢思想防线。一是强化组织领导。坚持党管意识形态不动摇,压实学校党组织意识形态工作主体责任和党组织书记第一责任人责任,形成责任落实闭环。二是准确摸排,从学习上、思想上、生活上给予师生关心关爱,全面掌握师生思想动态。三是持续开展“五个管好”,筑牢意识形态主阵地。聚焦校园问题书籍、歌曲、音视频、负面舆情,持续开展摸排问题隐患行动,有效防范化解风险隐患,坚决防止宗教极端思想渗透传播,守好主阵地。
(二)坚持优先倾斜、持续加大投入,优化资源配置
1、优先教育发展,优化支出结构。我区将教育生均公用经费足额纳入年初预算中。严格落实完善资金分配使用和预算管理、国有资产管理、教学教研经费管理等制度。
2、推进智慧校园建设,加速教育信息化建设步伐。一是提升信息化设备配置水平。2021-2022年投入800万元购置20间云机房,投入47万改善两间物理机房,投入150万元购置触控一体机,投入300万元用于改善监控设备及安装电子围栏。2022年采取统一采购和学校自行采购相结合的方式,投入866万元对全区区属学校教室照明灯提质改造。投入300万元购置教学用一体机。为仓郁路幼儿园投入635万元购置玩教具、多媒体等设施设备。建设区教育系统2022年幼升小网上报名审核系统及中小学转学审核系统,保障小学招生及中小学转学工作的顺利开展。二是积极推进智慧教育项目建设。4所学校被列入市教育局智慧教育项目。10中和41中引入洋葱数学;14小和22小建设机器人社团和创客实验室;5所学校建设常态化录播;10中建设智慧校园、微课大师智慧板、智能教学采编等,引领和推动我区中小学智慧教学的创新和教学质量有效提升。三是探索开发一体化信息解决系统。3所学校一体化信息解决系统已经建成并开始运行,提供跨学校、跨学科交流协作平台,全面提升区域教学教研水平。
(三)聚焦“人民满意”,全面深化教育领域改革
多措并举推进学前教育普及普惠。按照“应建尽建、应入尽入”的要求,全面开办满足全区幼儿教育需求的普惠性幼儿园。一是民转公举措成效显著。成立雅新教育公司,实施集团化办园统一管理,采用“名园+名师”、自办园、接收小区配套园及附属园合作办园等经营模式相继开办3所自办幼儿园、8所附属幼儿园,提供公办学位3270个。二是改扩建公办园。利用公共资源改建四幼分园和三幼分园。投入1423万元,对教学楼改扩建,配备设施设备,增加17个教学班,510余个学位。2022年3月两所幼儿园建成使用,登记备案入园幼儿312名,及时解决中心城区优质学前教育资源不足问题。三是积极新建公办园。2022年政府筹资5600万元,开建仓郁路、西山东街两所公办幼儿园。仓郁路幼儿园2023年10月建设完工,内部玩教具、环境创设到位,目前招生幼儿57名。西山东街幼儿园预计2024年投入使用。两所幼儿园可开设21个教学班级,增加学位630个。四是加快小区配套园建设移交使用。五是鼓励企事业办园。充分发挥企事业单位幼儿园优势,挖掘园舍空间资源,增开教学班级,缓解公办园招生压力。
扩优提质促进义务教育优质均衡。一是新建学校、新增学位。仓郁路首个学前义务教育一贯制特色学校正在建设中,将新增学位1980个。采用“名校+”模式,在骑马山片区拟建设第3中学分校、第22小分校,届时新增学位2520个。目前第22小分校已开工建设,全区优质学位显著增加、办学质效不断提升,教育均衡化水平不断提高。二是持续推进阳光招生。今年秋季招收新生9370人,随迁务工子女安置率100%,确保适龄儿童“应入尽入”。三是深入实施区域十大协作组机制。协同做好专题化教学研究指导、推广服务等工作,开展线上线下活动32场,参与教师1250人次,有效形成片区教育均衡发展共同体。四是强化教育督导职能。依据规划,修改中小学校综合督导评估指标体系,新增“双减”、体质健康、视力监测等内容。2022年至今,对全区10所中小学校、25所幼儿园综合督导评估工作。加强督学责任区建设,根据制定的每月督导要点开展随访性督导,有效促进各中小学校、幼儿园规范办学办园。
推进高中教育多样化特色发展。一是依据国家课程设置要求,开齐开足国家规定的各类课程。通过丰富选修课程、培育不少于2个与学校特色规划相关的学科课程,不断加强普通高中课程体系建设。二是选课走班教学改革。学生可以根据自己的兴趣、能力和未来的职业规划来选择合适的课程和班级,采用导师与行政班班主任双轨并行的模式。三是积极创建特色学校。4所高中开设足球、篮球、京剧、劳动实践等特色项目,其中,3中为市级京剧特色校、足球特色校、全国青少年校园篮球体育传统特色学校。新开2个“中医药特色班”。4中获得国家级“心理健康特色示范校”、市级“跆拳道示范校”、全国青少年校园篮球传统特色校。10中新建法治安全科普体验馆和科技、法治展示长廊。41中为市级篮球特色学校,开设“篮球”和“自然实验探究”特色课程。我区高中学校呈现特色多样化发展。
推进“双减”落地,赋能学生成长。将“双减”工作列为教育督导一号工程。按照“系统化设计、序列化实施和课程化管理”的要求,坚持巩固深化,成效显著。一是聚焦“作业管理与设计”,汇编《校本作业设计集》。聚焦“增效提质”遴选505节精品课进行推广。二是设立“双减”政策落实机制示范校,成功创建市、区级“双减”样板校5所。三是加强监督和指导。对区属30所中小学课后服务进行督查调研,提出意见建议22条并约谈1名校级领导。持续加大隐形变异违规培训查处和曝光力度。区“双减”工作专班统筹协调公安、民政、市场监管、网信、管委会等部门严肃查处违法违规学科类培训行为,形成管委会、社区、网格员三级动态管理,在区政府信息公开平台上公开曝光14所违规开展学科类培训机构,营造了良好的舆论氛围。
(四)聚焦“五育并举”,铸牢中华民族共同体意识
1、推动思政工作提质增效。压实学校党组织书记(校长)思政课建设第一责任人责任。2022年,学校领导讲思政课3268人次、听评思政课589节。评比推广区级“课程思政微讲堂”示范课152节。推进中小学思政课一体化建设,4所学校、幼儿园顺利通过“乌鲁木齐市大中小学思想政治理论课一体化教育联盟基地校”的申报。11月底,我区将代表乌鲁木齐市参加第三届中国基础教育论坛暨中国教育学会第35次学术年会并做“美好教育守初心 培根铸魂育新人”微论坛汇报。
2、深入开展青少年“筑基”工程。一是加强中华民族历史观特别是新疆历史、民族发展史教育。坚持开足开好《可爱的中国》《简明新疆地方史》等地方思政教材。开展“学习新思想 做好接班人”等主题教育活动、举办习近平总书记视察新疆重要讲话精神宣讲338场次,教育引导青少年增进“五个认同”。二是开展“童心向党”系列实践活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,引导青少年夯实思想根基,打好生命底色。三是推进中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化进校园。开展戏曲进校园、网上祭奠英烈活动、书法润天山进校园等系列活动,将优秀传统文化精髓内化于心、外化于行。四是落实各族青少年交流计划,广泛开展双向参观学习和书信“手拉手”等联谊活动。开展爱国主义和民族团结进步教育基地观摩、志愿讲解、实践打卡等活动,将中华民族共同体意识牢牢扎根学生心中。
3、坚持全面育人促进学生健康发展。组织学生参加市艺术节,28名学生、7个集体节目荣获市级奖项。加强中小学生近视防控,实现总体近视率比2021年下降0.5个百分点。制定《劳动教育清单》,学生参与率100%。加强心理健康教育,组织392名新任教师及班主任参加“心理健康辅导员”培训。开展线上心理健康教育公益讲座6场、世界精神卫生日主题班会40场,累计参加40万人次。开展全区“童心向党,幸福向未来”庆“六一”文艺展演在全国教育广播电视媒体中心联播。组织全区篮球赛、足球赛、乒乓球赛、健美操赛、书法临帖、“六一”画展,古诗词大赛等活动,丰富学生生活,促进学生全面发展。
4、完善评价机制促进学生全面发展。出台《沙依巴克区深化新时代教育评价改革实施方案》及<深化新时代教育评价改革总体方案>的工作任务清单、《沙区中小学执行〈国家学生体质健康标准〉实施方案》及评价制度、《沙区中小学生综合素质评价实施方案》等,各校均制定并使用“学生综合素质评价手册”和“综合素质报告册”。积极做好市教育局对我区3小等4所中小学关于中小学教育质量综合评价和中学生综合素质评价项目试点工作,对学生品德、学业、身心健康等多方面对比分析,共同促进学生健康发展。
(五)聚焦“强师赋能”,不断加强队伍建设
1、优化教师队伍结构。始终把配强师资作为夯实教育根基的关键,建立“总量控制、动态调整”中小学教职工编制机制。按照区编办下发的规定,我区教育系统核定教职工编制3356人。目前,教职工与学生比为高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19,满足教育教学需要。
2、加强师德师风建设。持续加强师德师风建设,对全区教师开展理想信念教育、形势政策教育,引领教师站稳讲台,担当“为党育人、为国育才”使命。将师德师风建设纳入学校和个人年度考核,对违反师德行为的教师进行严肃处理。开展为期9个月的师德师风专项整治工作,严格落实师德师风“一票否决”制度。4名教师荣获教育部2022最美教师和第五届乌鲁木齐市道德模范荣誉称号。
4、保障教师工资待遇。我区严格执行国家和自治区教师工资待遇相关政策,不断健全中小学教师工资长效联动机制和动态调整机制,落实财政预算优先安排,2022年度区教育局公务员人均工资为12.71万元/年;区属义务教育学校教师人均工资为14.54万元/年,实现了中小学教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平的目标。
(六)健全管理机制,维护校园安全。
一是健全安全生产管理长效机制。制定《沙依巴克区校园安全生产工作实施方案》。形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作格局。建立“四包”制度,常态化开展食品、消防、燃气等督导检查43轮次。二是做好安全管理人员培训。对各校、幼儿园领导和专干开展专题培训共计17场。邀请专家对全体机关干部开展消防、食品、燃气等6场专题培训。组织18位领导和专干赴成都参加全国中小学幼儿园安全管理综合能力提升高级培训班学习。三是上下联动,形成合力,全面排查整治安全风险隐患。开学前,联合公安分局、市场监督管理局、应急管理局、消防大队、管委会、社区、燃气公司,对辖区学校和幼儿园开展重大安全风险隐患排查及周边环境综合整治工作,保障开学工作平稳有序。
区委、区政府将一如既往把教育优先发展作为政府重要职责加以落实,坚持以教育惠民促进优先发展,全力优化资源配置,持续改善办学条件,深入推进教育改革,加强教师队伍建设,切实保障教师待遇,为全区教育高质量发展创造良好的环境和条件,全力实现“让每一所学校都优质、让每一位教师都精彩、让每一个孩子都幸福”的教育愿景,为沙依巴克区经济高质量发展贡献教育力量!